根据市委统一部署，2024年3月19日至4月18日，市委第六巡察组对市应急管理局党委进行了巡察“回头看”及先行区建设专项巡察。2024年7月29日，市委第六巡察组就巡察情况向局党委进行了反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、总体情况
2024年7月29日进行反馈，共反馈整改问题2类6个。现已整改完成销号问题6个，提醒谈话1人、批评教育1人。
二、主要做法
市应急管理局党委把巡察整改落实作为重大政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大及二中、三中全会精神和中央、省、市委决策部署，紧紧围绕中央、省、市委关于巡察工作的要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，以坚决整改、全面整改、彻底整改的实际行动保障巡察整改实际效果，坚决扛起巡察整改政治责任，全力做好巡察“后半篇文章”。
（一）坚持对表对标，强化思想认识。坚持对表对标，不断提高政治站位，始终以习近平总书记关于巡视工作的重要论述武装头脑，一以贯之指导推进巡察整改各项工作。市委第六巡察组反馈巡察情况后，局党委第一时间召开专题会议，传达学习巡察反馈意见和市委巡察工作领导小组负责同志在巡察反馈会议上的讲话精神，研究部署巡察整改落实工作。局党委组织召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员认真学习、充分征求意见、深入谈心谈话、梳理查摆问题，对照巡察反馈意见，主动认领问题，联系实际、举一反三、深入查摆、深刻反思、全面剖析，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，开展严肃认真的批评和自我批评。局党委对巡察反馈问题逐条逐项进行对照检查，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动全局工作发展的重要保障，切实担负起巡察整改的政治责任，坚决做到真认账、真反思、真整改、真负责，切实以思想整改引领行动整改、以自身整改带动系统整改、以班子整改推动全面整改。
（二）坚持压实责任，强化组织领导。为加强对巡察整改工作的领导，确保整改工作扎实推进、取得实效，及时成立了巡察整改工作领导小组及督查督办专班，党委书记、局长何涛为组长，其他班子成员为副组长，各股室、市应急管理综合执法大队负责人为成员，负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改工作领导小组下设办公室，党委委员、副局长王瑞虎兼任办公室主任，负责与市委巡察机构联系、巡察整改日常工作。组织召开巡察整改工作动员部署会，动员全局上下自觉把思想行动统一到巡察整改工作要求上来；多次召开党委会，研究部署巡察整改工作；定期召开督办推进会，全面跟踪落实情况，督促推进整改工作，以高度的政治自觉和务实的工作作风狠抓整改落实。
（三）坚持问题导向，强化整改方案。对巡察反馈意见原原本本、照单全收，经过深入调查、反复研究、充分论证，精心制定了《市应急管理局党委落实市委第六巡察组巡察情况反馈意见整改工作方案》(以下简称《方案》)，从整改工作指导思想、整改工作措施、整改工作要求等三个方面进行了具体安排，力求既结合工作实际，又具有针对性和可操作性，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，确保整改任务落实到位。《方案》细化、分解了整改任务，结合工作职责，分条分块制定整改措施，逐条逐项明确责任领导、责任股室和完成时限，构建起党委全面抓、主要领导牵头抓、分管领导分块抓、责任股室具体抓的工作格局。
（四）坚持以上率下，强化整改质量。针对巡察反馈的2个方面6个问题，按照“一个问题、一套方案、一个专班、一抓到底”的要求，逐一建立整改台账，对每一个问题明确时间表、路线图和台账清单，层层传导压力，狠抓巡察整改。局党委书记、局长何涛坚持以上率下，亲自部署、亲自调度、亲自督办巡察整改工作。党委班子成员带头落实，聚焦问题，立行立改。责任股室勇于承担整改任务，对职责范围内的整改工作抓细抓严抓实，确保任务到人、责任到岗、要求到位，全面落实整改任务。
（五）坚持统筹兼顾，强化整改长效。坚持把巡察整改同学习贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作重要批示、指示、讲话精神结合起来，同贯彻落实中央、省委、市委的系列决策部署结合起来，同安全生产监管执法、防灾减灾救灾、森林防灭火等重点工作结合起来，统筹兼顾、求真务实，做到巡察整改与推动发展两手抓、两促进。坚持举一反三、标本兼治，既拿出“当下改”的措施，又形成“长久立”的机制，根据中央、省、市委有关文件精神，结合新情况、新问题，形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制，确保整改出成效，问题不反弹。
巡察整改期间，局党委先后召开1次专题民主生活会、6次党委会、3次中心组理论学习会、4次干部集体学习会，研究部署、审议交流、督办落实整改工作。
三、整改落实情况
问题1：聚焦加快建设全国构建新发展格局先行区部署方面。安全责任落实不够，主体责任扛得不牢。
整改情况：已整改完成。
市应急管理局开展了系列专项执法检查工作。开展2024年工贸企业有限空间作业专家指导服务，加强工贸企业安全管理。对全市长期停产的矿山企业开展了汛期安全监察，保证各矿山企业安全度过汛期。对全市所有危化品企业及新、改、扩化工建设项目开展了安全生产风险隐患排查专项行动，并在五一、十一等重点时段，开展了重点督察、夜间抽查等工作，督促、指导全市化工企业落实安全生产主体责任。对全市烟花爆竹经营单位进行了全覆盖检查，全覆盖检查全市加油站（点）安全生产基本情况和安全风险管控情况，指导各加油站（点）在显著位置张贴“四知卡”。责令相关企业限期整改发现的安全隐患问题，对相关企业违法行为进行了立案调查，给予罚款等行政处罚。
问题2：聚焦加快建设全国构建新发展格局先行区部署方面。安委办统筹协调作用不够充分。
整改情况：已整改完成。
市应急管理局充分发挥市安委办统筹协调作用，压实各部门、各行业领域安全生产责任，及时排查各类安全风险隐患，相关情况定期在全市进行通报。市应急管理局将企业特种作业人员的作业资质纳入重要检查内容，立案调查一起无特种作业操作证、违规上岗作业案件，相关问题已整改完毕。市应急管理局积极发挥防汛抗旱指挥部办公室作用，积极协调市水利部门排查整改相关水利设施风险隐患。市防办联合市纪委监委深入市水利局、气象局等职能部门开展督办检查，保障全市安全度过汛期。市安委办按照《宜城市安全生产委员会关于进一步明确新业态、新领域安全监管职责的通知》（宜安〔2024〕6号）文件要求，积极协调相关部门落实安全生产监管职责，联合相关部门开展了交通工程、汛期安全等检查，查处一起涉嫌未经安全许可、储存经营植物油燃料案件。
问题3：聚焦加快建设全国构建新发展格局先行区部署方面。压实企业安全生产主体责任存在差距。
整改情况：已整改完成。
市应急管理局联合市消防救援大队等部门，对全市“厂中厂”“园中园”开展集中整治行动。对全市5家纺织企业开展“厂中厂”“园中园”安全执法检查，确保所有纺织企业纳管受控。帮助指导两处大市场负责人及各承租方按照相关法规标准限期整改。责令相关企业限期整改发现的安全隐患问题，对相关企业违法行为进行了立案调查，给予罚款等行政处罚。
问题4：聚焦加快建设全国构建新发展格局先行区部署方面。核灾救灾工作监管不到位，对全市救灾物资管理不够规范。
整改情况：已整改完成。
市应急管理局及时会同各镇（街道），对违规领取惠民惠农资金的问题进行了核查。对不符合领取惠民惠农资金条件的对象，已追回违规领取的全部惠民惠农资金。市应急管理局对全市各镇（街道）、村（社区）进行了核灾救灾业务知识培训，规范了核灾救灾程序，提升了灾害信息员的救灾理论知识和灾害防范处置能力。市应急管理局深入全市11个镇（街道）组织全市乡村灾害信息员开展防灾减灾救灾业务培训。市减灾办组织召开全市冬春生活救助工作会议，安排部署了2024-2025年度受灾群众冬春生活救助工作，并对国家自然灾害救助资金管理系统进行了培训。市应急管理局将入库单复印后粘贴进《市救灾物资储备库出入库登》记簿中。
问题5：聚焦巡察、审计等监督反馈问题整改和成果运用方面。整改主体责任抓得不够实，少数问题整改不够彻底。
整改情况：已整改完成。
《宜城市突发事件总体预案》《宜城市突发事件医疗卫生救援应急预案》已按照要求印发。市纪委监委、市应急管理局党委对相关领导和责任人分别进行了谈话提醒、批评教育。市应急管理局对市应急物资储备库物资进行了盘查、整理，加装了遮阳帘，强化了防潮措施，严格物资出入库登记，同时对相关镇（办）进行了督导，目前两地物资储备库已按照相关要求补充了物资储备，做好出入库登记。市应急管理局党委任命了“三重一大”监督员，任期三年，组织全体干部学习《宜城市应急管理局“三重一大”事项集体决策制度》，责令相关人员补齐相关财务凭证资料。
问题6：聚焦巡察、审计等监督反馈问题整改和成果运用方面。长效机制不健全，销号问题有反弹现象。
整改情况：已整改完成。
市应急管理局党委召开党委（扩大）会议，审议《落实全面从严治党主体责任清单》，研究部署了机关党建工作。市应急管理局党委组织中心组学习成员及相关党务工作者认真学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《市应急管理局党委民主生活会制度》《市应急管理局党委理论学习中心组学习制度》等制度，要求在民主生活会和组织生活会上严禁出现“老好人”现象。市应急管理局党委严格落实党委理论学习中心组学习交流制度，将党内法规制度及上级重要指示批示精神纳入学习内容，中心组学习成员结合自身工作开展了学习交流。市应急管理局党委要求市应急管理局机关党支部严格落实组织生活会制度，组织开展谈心谈话，做到党支部班子成员必谈、党支部班子成员之间必谈、班子成员和党员必谈、党员之间相互谈全覆盖，并完善支部及党员“三张清单”。
四、下一步打算
下一步，市应急局党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二中、三中全会精神为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作的重要论述和重要指示批示精神，坚持更高标准、更严要求，不断深化巡察整改，以巡察整改成果推动应急管理事业高质量发展。
（一）持之以恒加强党的政治建设，坚决扛起政治责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以党的政治建设为统领，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示、批示、讲话精神和党中央、省委、市委重大决策部署，切实把加强党的领导贯穿应急管理工作全过程、各方面，深刻领悟“两个确立”历史意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终以实际行动、实际效果做到“两个维护”。
（二）持之以恒统筹发展和安全，认真履行职能职责。统筹发展和安全两件大事，坚持人民至上、生命至上，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，认真履行职能职责，强化安全隐患排查和风险防范，全面提升本质安全水平，有力防范化解重大安全风险，积极参与各类突发事件应急处置，完善应急物资保障体系，优化应急物资储备布局，为突发事件应急处置提供救灾物资保障，全力以赴保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定。
（三）持之以恒抓好党建工作落实，打造过硬干部队伍。持续加强局党委班子自身建设，推动党建工作与业务工作深度融合。贯彻落实新时代党的组织路线，严格执行干部选拔任用规定，树立重政治素质、重实干、重实绩的选人用人导向，增强斗争精神，锤炼斗争本领，着力锻造忠诚干净担当、经得起各种风险考验的应急管理干部队伍。严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面深化基层党组织标准化规范化建设，推动全系统各基层党组织建设全面进步、全面过硬。
（四）持之以恒深化全面从严治党，从严正风肃纪反腐。坚决把“严”的主基调长期坚持下去，建立健全廉政风险防控机制，以整治群众身边不正之风和腐败问题为抓手，加强对应急管理系统党员干部全方位管理监督，加强对重要部门、关键环节、敏感岗位的监督制约，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”，持续整治形式主义、官僚主义突出问题。教育引导广大党员干部持续发力，紧盯问题不放松，持之以恒抓整改、抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果转化为推动应急管理各项工作的强劲动力，为我市高质量推进“千亿级、五十强、幸福城”建设，提供持续、稳定的安全保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向市应急管理局进行反映。联系电话：0710—4254686；通讯地址：宜城市振兴大道304号；邮政编码：441400。
中共宜城市应急管理局委员会
2025年5月16日
（联系人：周佩，联系电话：15072284664）
