根据市委统一部署，市委第五轮巡察第四巡察组于2024年3月19日至4月18日对市发展和改革局党组进行了为期一个月的先行区建设专项巡察和常规巡察。7月31日，第四巡察组向市发展和改革局党组反馈了巡察意见，根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、总体情况
市委第四巡查组于2024年3月19日至4月18日,对市发展和改革局党组进行了巡察，2024年7月31日进行了反馈，其中反馈整改问题4类19个，现已整改完成问题17个；视同完成，持续整改2个。
二、主要做法
（一）加强组织领导。局党组对反馈意见高度重视、全盘接受、立行立改。确保整改工作在局党组统一领导下有序推进，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。
（二）明确目标责任。坚持问题导向、压实责任；坚持对账销号、立行立改。确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
（三）强化成果运用。认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改，从根本上堵塞漏洞、解决问题。
三、整改落实情况
问题1：学习贯彻中央精神和上级决策部署不够深入。
整改情况：已整改完成。
市发改局党组组织召开党组理论中心学习，会上专题学习了习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话精神等相关文件。
问题2：立项争资不够有力。
整改情况：已整改完成。
（1）汉江流域蛮河干流防洪治理工程（宜城改线段）已获得省发改委初步设计报告批复文件；完成2025年中央预算内资金拟申报项目储备工作。
（2）组织开展全市项目谋划工作推进会。按照时间节点做好新增项目的资金争取工作。积极向上对接乡镇卫生院项目申报政策，制定全市医共体方案。
问题3：国有资产管理不够到位。
整改情况：视同完成，持续整改。
（1）筹措部分资金分别对李垱等5个粮站的仓库和围墙进行了修缮。并对多个粮站进行了出租，发挥了闲置资产的作用。在李垱粮站建立了社区文化活动中心，并翻新了员工宿舍。
（2）制定和完善了“考勤制度”，对有安全隐患的位置标挂了警示牌，新购灭火器30桶。
问题4：保密文件管理“密而不密”。
整改情况：已整改完成。
（1）完善《保密工作管理制度》，新入职工作人员全部签订了保密承诺书，涉密文件传阅保存安排了专人管理。
（2）组织全体机关干部开展保密教育培训会，并对局机关、各业务股室（二级单位）、涉密人员进行保密自查。局机关涉密工作人员参加了保密培训课程，并取得相关证书。
问题5：落实粮食安全监督保障不够到位。
整改情况：视同完成，持续整改。
（1）保管人员按照粮食“一三七”检查制度，负责粮温监测，保证了粮食安全。
（2）公司及粮站负责人常态化到有存粮粮站，查看粮食安全情况，目前没有发生霉变和损失的现象，已出库的粮食均没有出现超损耗的问题。
（3）执法监督股牌子调整到工交能源和环资股加挂。电力行政执法大队承担的行政执法职责及粮食领域行政执法职责由工交能源和环资股（执法监督股）承担。现市发改局持有执法证的行政人员共7人，其中分管粮食工作的班子成员和粮食产业政策股负责人负责粮食领域执法工作。
问题6：流域综合治理主动性不够。
整改情况：已整改完成。
印发了《加快推进宜城市流域综合治理和统筹发展行动方案》。目前已完成三季度流域综合治理调度工作。定期和不定期开展蛮河水质巡查。
问题7：能源管理上存在漏洞。
整改情况：已整改完成。
补齐能源管理制度漏洞问题。要求光伏企业必须签订《屋顶光伏企业承诺书》并遵照执行。制定了《关于进一步规范宜城市户用屋顶光伏发电项目建设的通知》，规范了项目建设管理。
问题8：重点产业链建设工作推进缓慢。
整改情况：已整改完成。
（1）召开局党组会议，明确三、四季度的工作重点，深入乡镇、企业开展调研，组织开展菜籽油产业链座谈会。
（2）深入企业召开座谈会，对产业链项目存在的不足等方面展开了深入研讨。
（3）组织相关企业前往武汉市参加第六届中国粮食交易大会，会上与汉中市五个区、县粮食和物资储备局签订了粮食产销战略合作协议。
（4）到板桥店镇、王集镇实地调研我市红薯产业链发展情况；同时正在积极开展向上争资工作。
问题9：优化营商环境工作效果不佳。
整改情况：已整改完成。
（1）召开群腐工作专题会议及营商环境领域不担当不作为专项整治工作推进会，累计发现并整改问题6个。在全市优化营商环境攻坚会上，对迎接全省营商环境评价工作进行安排部署。
（2）召开2024年度优化营商环境评价推进会，会上各部门对营商环境评价工作推进情况进行了汇报。
（3）协调原信用办一名工作人员从事营商环境工作，二人合理分工，确保营商环境工作高效有序开展。
问题10：规上服务业调度力度不够。
整改情况：已整改完成。
（1）2024年二、三季度我市服务业增加值分别增长8.8%、7.8%，均在襄阳市11县市区排名第一。目前已申报3家服务业企业资料到上级统计部门进行审核。
（2）对在库企业报数人员进行培训；召开全市服务业劳动工资统计业务工作培训会。
（3）及时兑现进规入库奖励资金。目前奖励资金已全部到达单位、企业账户。
问题11：推进供应链体系建设上存在短板。
整改情况：已整改完成。
（1）《宜城市2024年供应链体系建设工作方案（征求意见稿）》和《宜城市供应链体系建设四张清单（征求意见稿）》已经过市委、市政府审议，现已发送给各相关单位。
（2）向市政府申请拨付小河港智慧物流产业园项目省预算内资金，目前正在办理资金拨付手续。
问题12：履行全面从严治党主体责任不够严实。
整改情况：已整改完成。
制定了市发改局2024年落实全面从严治党主体责任清单、《湖北甲林集团公司党员日常管理办法》、《湖北宜城国家粮食储备库党员日常管理办法》，加强对党员干部的监督管理。
问题13：纠治“四风”问题不够彻底。
整改情况：已整改完成。
（1）按要求完成各类总结报告撰写，客观真实地反映事实情况及存在的问题，力戒照搬照抄式的形式主义。
（2）所有发文均按流程签批，杜绝预留文号现象发生。截止11月，共发文312件。
（3）停止签订《党员廉洁自律责任书》及其他责任书。
问题14：落实中央八项规定精神不够到位。
整改情况：已整改完成。
（1）对办公室负责人开展批评教育，进一步加强财务开支报销等相关规定的学习。
（2）完善凭证报销手续，要求票据谁经手、谁签字，严格审批报销。邀请审计部门财务人员对我局财务经办人员进行业务指导。
（3）学习新的公务接待规定，完善企业管理制度和财务管理制度。
问题15：执行财经纪律制度不够严格。
整改情况：已整改完成。
统一开始使用《费用报销单》，杜绝直接在发票签字报销。大额工程均有招投标程序，办公维修费用均纳入固定资产账目。
问题16：“三重一大”决策制度执行不够严格。
整改情况：已整改完成。
（1）召开局党组会议研究营商环境优化提升咨询项目中标费用等相关事宜、向市政府申请拨付“十四五”服务业专项规划编制工作经费，并分别支付了相关费用。
（2）局召开党组会议前，由人事股提前收集好议题，并印制会议文件。
问题17：基层党组织建设存在薄弱环节。
整改情况：已整改完成。
（1）机关企事业单位软弱涣散党组织整顿情况已专项复核验收，验收结果暂未反馈。
（2）发改系统各基层党支部均完成换届选举。并撤销了宜城地方粮食储备库支部委员会。
（3）发改局价格认定中心安排了一名思想政治素质高、业务本领强的党员干部从事党务工作。
问题18：党内组织生活不严肃。
整改情况：已整改完成。
（1）湖北甲林粮油集团有限公司党总支、市发改局价格认定中心党支部分别制定了党支部民主评议党员细则及2024年党建工作计划，建立日常考核制度。
（2）局人事股对所属基层党组织的党建工作开展了督导检查，要求各党支部规范填写主题党日活动记录。
问题19：警示教育开展不到位。
整改情况：已整改完成。
（1）先后组织党员干部学习《2024年度违纪违法典型案例警示录》等文件，通过集中观看警示教育片，剖析讨论违纪违法典型案例。
（2）市发改局价格认定中心、宜城国储库党支部对违反相关纪律事实的5名同志在全体干部职工大会宣读通报，并做了深刻检讨。
（3）裕禾公司相关监管人员经常到粮库查看粮情，随时掌握粮食安全情况，没有再次发生粮食损失的现象。
四、下一步打算
（一）进一步提升思想认识。市发改局党组将紧密围绕巡察发现的问题，加强党的领导，坚定政治方向，提高政治站位，严守党的政治纪律和政治规矩，真正把管党治党要求落实到位。
（二）进一步压实主体责任。深入落实全面从严治党主体责任，领导带头抓班子带队伍，班子成员“一岗双责”，将从严治党的压力传导到每个股室、每个岗位、每名干部，把全面从严治党的各项决策部署落到实处。
（三）进一步强化制度建设。严格执行“三重一大”集体决策制度，结合巡察反馈的问题，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。
（四）进一步巩固整改成果。持之以恒抓好整改后续工作，盯紧巡察反馈意见。对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对尚需继续解决的问题，紧盯不放，跟踪抓好整改落实。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向宜城市发展和改革局进行反映。联系电话：0710-4219195，通讯地址：宜城市自忠路156号；邮政编码：441400；电子邮箱：361962901 qq.com。
中共宜城市发展和改革局党组
2025年5月30日
