根据市委巡察工作统一部署，2024年3月19日至2024年4月18日，市委第六巡察组对市自然资源和规划局党组开展了先行区建设专项巡察和巡察“回头看”，2024年7月30日，向局党组反馈了巡察情况，并提出了整改意见建议。根据《中共宜城市委巡察工作实施办法》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将整改情况予以公布。
一、总体情况
市委第六巡察组共反馈我局党组存在聚焦加快建设全国构建新发展格局先行区部署和聚焦巡察及审计等监督反馈问题整改和成果运用两个方面的9个问题，现已整改完成问题3个；视同完成，持续整改问题4个；未整改完成问题2个。此次整改过程中，共追责问责9人次（批评教育8人次、诫勉谈话1人次），其中责令5人作出书面检查。追回经济损失2800元。
二、主要做法
（一）提高政治站位。局党组把巡察整改作为首要政治任务来抓，对反馈意见高度重视、全盘接受、立行立改。召开专题党组会，各党组成员根据职责分工对反馈问题进行认领。以党组文件将巡察反馈问题印发到各股室、各二级单位，并召开党组（扩大会）对巡察反馈问题进行了通报，会议形成了高度重视巡察整改工作，认真抓好整改落实的统一意见。
（二）加强组织领导。局党组召开领导班子巡察整改专题会议，围绕反馈意见逐条对照、逐项剖析，讨论研究确定了整改工作方案。成立了巡察整改工作领导小组，扎实推进整改工作,整改工作领导小组下设办公室，统筹安排巡察整改工作，确保各项工作部署到位、责任到位、落实到位、督办到位。
（三）明确目标责任。为切实落实巡察整改工作，局党组召开巡察整改专题民主生活会，再次明确了整改方向。为保证整改工作有力有序开展并取得阶段性成果，全局上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任；坚持综合施策、精准发力；坚持整体联动、合力攻坚；坚持对账销号、立行立改。
（四）认真督导整改。整改期间，局党组强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，分门别类对整改任务、责任、时限提出严格要求，明确整改方向和着力点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。局党组以严肃认真的态度，扎实推进整改工作。多次召集相关责任单位召开整改工作推进会，就整改情况听取汇报，并提出意见。
三、整改落实情况
（一）聚焦加快建设全国构建新发展格局先行区部署方面
问题1.河库和水利工程确权登记工作推进乏力。
整改情况：未完成，继续整改。针对我市河库确权登记尚未完成的工作，我局拟聘请技术力量强的外协单位完成。
问题2.矿山资源监管存在欠缺。
整改情况：视同完成，持续整改。一是完善了《宜城市自然资源执法监督动态巡查责任制实施办法》和《进一步加强自然资源执法监督工作的意见》。二是持续开展宜城市矿山综合整治行动，严厉打击破坏自然资源违法行为，规范矿业权出让审批、矿山用地（林）管理。三是对企业是否按照矿山开发利用方案中规划的矿区加工场、堆场和办公区等规范使用土地、林地情况进行了全面核查。督促企业按开发利用方案使用土地；责成关闭企业拆除采矿设备，并进行了复垦复绿；对违法用林、越界开采的企业进行了查处和整改。四是开展了多部门的联合巡查检查，督促矿山企业规范矿区渣土堆放和覆盖，做好防尘降尘，运输车出矿区全密封，对出矿区车辆进行清洗后运输等。
问题3.矿山生态修复推进力度不够。
整改情况：未完成，继续整改。督促矿山企业按照批准的生态修复方案完成了矿区生态修复，已通过初验，正在向襄阳市自然资源和城乡建设局申请终验。高铁项目压覆矿山的正在协商补偿，待高铁项目结束后立即启动矿山生态修复。
问题4.森林防火存在短板。
整改情况：已整改完成。一是优化了3个国有林场森林防火应急扑火队人员结构。二是开展森林防火演练和培训，提升了扑火能力。三是向上争取到森林防火项目，将三个国有林场森林防火视频监控建设纳入到“襄阳市森林火灾高风险区综合治理工程建设项目”中，架设了25个视频监控，提升了森林防火能力。
问题5.专项牵头作用发挥不到位。
整改情况：已整改完成。一是制定了《宜城市贯彻落实湖北省加快建设全国构建新发展格局先行区健全市域城镇体系工作实施方案》。二是配合发改局完成了《宜城市流域综合治理和统筹发展规划》的编制工作。三是召集相关部门召开了工作推进会，会议听取了发展和改革局、临港经济区、住建局等部门工作情况汇报。
问题6.规划编制工作滞后。
整改情况：视同完成，持续整改。财政部门明确了村庄规划编制经费资金来源，以公开招标的方式确定了第三方编制单位。现已完成两轮调研和内业数据处理，并完成183个行政村的规划初稿，待镇级国土空间规划批复后逐步报市政府审批。
问题7.“双碳”工作主动作为不够。
整改情况：视同完成，持续整改。一是我局配合上级单位成功争取到襄阳市、荆门市联合申报的湖北省汉江中游水源涵养区历史遗留废弃矿山生态修复试点示范工程项目，目前，项目已开工建设。二是中央财政国土绿化试点示范项目、省级国土绿化流域治理试点示范项目总建设任务已全部完成建设。三是郑湾村在我局指导下高标准栽植了杜仲树。
（二）聚焦巡察、审计等监督反馈问题整改和成果运用方面
问题8.履行整改主体责任不到位。
整改情况：已整改完成。对机关党委负责人进行了批评教育，提高了对党组会会议记录严肃性的认识。并由局办公室固定专人，严格按要求对党组会会议进行记录。
问题9.整改措施不够有力，整改效果未达预期。
整改情况：视同完成，持续整改。整改情况如下：
⑴巡察指出少数镇(街道)落实耕地保护不够扎实。
整改情况：对“非农化”问题进行立案查处，完善了用地手续，取得了省政府用地批复。对“非粮化”问题，按照原地复耕的方式种植了玉米、芝麻等作物，经系统举证，已通过省自然资源厅审核。
⑵“218.4亩存量土地未盘活利用”问题。
整改情况：一是“管好”收储地。与相关单位（个人）签订了管护协议，对3块地进行日常管护。二是“用好”收储地。分别在地块现场张贴了公开招租公告，同时在宜城市公共资源交易平台发布了《储备土地公开招租公告》，对3块地进行公告招租。上述公告期间，均未收到意向竞租需求。
⑶“学习培训不真实”问题。
整改情况：一是对负责此次出差工作的小组长作了诫免谈话，对其他同志均给予了批评教育。二是追缴了不合规报销的差旅费，已上缴国库。三是参加培训人员在单位召开的“一案一教育”干部职工大会做了深刻检讨。
⑷“履行全面从严治党主体责任不到位”问题。
整改情况：一是对受处分党员所在党支部支部书记进行批评谈话。二是受处分党员所在党支部，分别开展了“一案一教育”工作。三是扎实开展党纪学习教育，引用身边的违纪违法案例，让党员干部从中警醒、知敬畏、守底线。
⑸“档案管理工作不够重视”。
整改情况：租用市档案馆四楼库房作为资规局档案室，目前正在改造，改造完成后将档案资料转入存放。
⑹“支部未按期换届”。
整改情况：局属10个基层党组织于2024年9月已全部完成换届工作。
⑺“选人用人制度执行不严格”。
整改情况:一是对获得重大贡献和爱岗敬业荣誉称号的同志，在局机关党务政务公开栏进行了张榜公布，突出“亮工作比业绩、以作为争地位”的选人用人机制。二是呈报了公开招录公务员使用行政编制的请示，拟录用的2名公务员正在进行公示阶段，为选优配强高素质专业队伍提供坚实保障。三是调整了资规所部分人员编制关系，解决部分资规所缺少林业相关专业素质人员的问题，提升自然资源保护和治理能力。
四、下一步工作打算
巡察整改工作已取得了阶段性的成效。下一步，局党组将继续按照市委和市委巡察办的要求，持续强化政治意识和责任意识，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
（一）进一步提高思想认识。要充分认识到巡察工作对我们坚定政治方向、政治立场，严明政治纪律、政治规矩，理清工作思路、统筹工作布局、务实工作作风，具有十分重要的指导意义。
（二）坚持持续整改，完善长效机制。以巡察反馈意见为重点，坚持问题导向，认真查找深层次原因，从完善体制机制、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，以“钉钉子”精神推进整改，确保高标准、高质量完成全部整改任务。
（三）坚持求真务实，推动自然资源工作。把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机，注重整改成果运用。逐一落实整改同时，把落实整改的过程与具体实践工作相结合，着力推动资规系统工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0710-4218871；邮政信箱：宜城市振兴大道318号市自然资源和规划局,邮政编码：441400；电子邮箱：373598434 qq.com。
中共宜城市自然资源和规划局党组
2025年6月5日
