根据市委统一部署，市委第五轮巡察第一巡察组于2024年4月30日至5月29日对市委宣传部进行了政治巡察，2024年8月1日第一巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：
一、总体情况
根据工作安排，市委宣传部针对反馈的4类25个问题开展了为期两个月的集中整改，并建立了长效工作机制，在市纪委监委第六纪检组指导督办下，现已整改完成销号问题25个。此次整改过程中，提醒谈话9人次,制定完善制度、机制11个，开展专项检查4次，制定整改措施74条。
二、主要做法
（一）加强领导，强化责任意识
成立了以单位主要负责人为组长的巡察整改工作领导小组和巡察整改工作专班，加强对巡察整改工作的领导、指导、督办和协调，每月定期开展整改工作推进会，强化各股室及二级单位负责人责任意识，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
（二）细化措施，有效推动整改
结合工作实际制定了《市委宣传部关于落实七届市委巡察反馈问题整改方案》和《七届市委巡察反馈市委宣传部问题整改清单》，针对反馈的问题细化措施，明确责任领导、责任部门和整改时限。坚持日常工作与整改工作相结合，定期复盘，逐一解决，确保问题得到及时、有效地处理。
（三）完善制度，抓好整改落实
完善制度建设，对既有的财务管理等制度进行了梳理和完善；根据工作需要，制定了《市委宣传部巡察整改工作机制》，建立了责任机制、调度机制、审核机制、长效机制、问责机制等，堵塞制度机制漏洞。坚持举一反三，深挖问题根源，确保整改措施落到实处，从源头上、深层次上解决问题。同时，强化干部作风建设，以“党纪学习教育”和“项目建设年”活动为契机，推动党员干部作风转变，巩固和扩大整改成果，助力宣传思想文化工作高质量发展。
三、整改落实情况
问题1：学习贯彻党中央精神和上级决策部署不够深入。
整改情况：已整改完成。
（1）继全国、全省、襄阳市宣传思想文化工作会议召开后，我市相继召开宜城市宣传思想工作会议和宣传思想文化工作会议，安排部署当年全市宣传思想文化工作，并根据上级会议精神和宣传思想文化重点工作，制定宣传思想文化工作要点，对“扫黄打非”、全民阅读等30项全年重点工作细化措施、压实责任。
（2）组织部理论学习中心组学习习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要讲话和指示批示精神、上级宣传部长会议和上级宣传思想文化工作会议精神等并开展交流研讨。
（3）规范部班子理论中心组学习，做到学习内容全面，记录规范。
问题2：落实意识形态工作责任制不够扎实，未对全市意识形态整体情况进行专题研判。
整改情况：已整改完成。
（1）6月12日、7月15日召开部务会，分别就《宜城市意识形态形势分析研判报告》、全市第一次意识形态联席会议方案进行专题研究审议；7月18日，开展全市第一次意识形态联席会议，充分发挥联席会议作用，及时传达学习意识形态领域重要文件精神，压实意识形态工作责任。
（2）对部班子述责述廉报告、领导班子民主生活会对照检查材料以及班子个人的述责述廉报告进行查漏补缺修改完善。
（3）完善意识形态工作机制，健全意识形态工作人才库；召开市委第五轮巡察意识形态专项检查问题反馈会，开展意识形态督办检查，对七届市委以来被巡察单位整改情况进行回头看。
问题3：推进县域文明指数测评工作效果不佳。
整改情况：已整改完成。
（1）召开2024年市委文明委全会、测评点位报送工作会、测评迎检协调会等，对2023年度县域文明指数实地测评迎检任务、文明城市建设等工作再次进行安排部署。
（2）制定印发《宜城市创建省级文明城市三年行动计划（2023—2025年）的通知》和《湖北省县(市、区)域文明指数测评材料审核任务清单》。
（3）组建文明城市创建督导专班，对照测评体系标准，对城区重点点位进行检查督办，共发布督办通报7期，联合市纪委、市创卫办对城区部分测评点位进行督办，并围绕交通秩序、环境卫生、市民素质等重点短板，组织开展专项整治及宣传引导。通过手机移动公共短信平台，每周定期向全市手机用户发送文明宣传短信，引导群众弘扬文明新风，提升文明素质。
问题4：督导文明校园和文明单位创建不够经常。
整改情况：已整改完成。
（1）及时了解掌握各学校、各单位在襄阳市级文明校园、文明单位创建动态管理系统上传资料情况。
（2）向得分较低的单位制发创建工作提示单，召开文明校园建设工作会，对2024年文明校园创建工作进行安排部署。
（3）转发襄阳市文明办《关于2023年度市级文明单位创建动态管理系统考评情况的通报》，联合市教育局对文明校园建设情况进行联合督导，指导得分较低的单位和基本合格校园进行整改。
问题5：未成年人思想道德建设工作存在短板。
整改情况：已整改完成。
（1）在楚都文化活动中心设立市未成年人心理健康辅导中心，举办心理健康教育培训会，开展心理健康活动11场次。整合镇村新时代文明实践所、站等阵地资源开展暑期托管、防溺水宣传等未成年人活动。联合市教育局督办指导各学校对档案资料、六个好创建项目展示、志愿服务岗设置等方面存在的问题进行整改。
（2）召开宜城市未成年人思想道德建设工作会，传达学习2024年襄阳市未成年人思想道德建设工作会议精神，对全市未成年人思想道德建设工作进行安排部署。
（3）组织教育、团委、妇联等单位召开2024年未成年人思想道德建设工作联席会议暨第二届未成年人心理健康教育月活动安排会，联合市教育局、市卫健局、团市委、市妇联等单位开展2场未成年人心理健康教育宣传进社区活动，在市工人文化宫举办2024年宜城市未成年人心理健康教育培训会；印发《关于开展2024年净化社会环境“暑期集中行动”的通知》，并组织相关成员单位开展了校园周边环境整治、食品安全隐患检查等行动。
问题6：新时代文明实践站活动开展不全面。
整改情况：已整改完成。
（1）细化文明实践工作清单，对2024年5-10月份文明实践工作清单进行完善优化。
（2）7月、9月、10月期间对部分新时代文明实践所、站进行了督办检查；8月9日下发督促整改函，要求部分新时代文明实践站按照时间节点落实文明实践活动开展不全面的整改任务。
（3）通过云上宜城文明实践平台，中心派单、实践站接单、群众评单的方式，引导新时代文明实践站开展文明实践活动。8-10月共派单23场文明实践活动。
问题7：履行推进使用正版软件工作职责不够到位。
整改情况：已整改完成。
（1）组织开展2024年宜城市软件正版化工作培训。
（2）配合襄阳市推进使用正版软件工作联合督查组对我市党政机关及所属事业单位、国有企业推进使用正版软件工作落实情况进行全覆盖督查，正版软件工作完成良好。
问题8：统筹全市对外宣传报道整体水平不够高。
整改情况：已整改完成。
（1）选派基层通讯员队伍、新闻业务骨干积极参加由湖北日报传媒集团、省记协组织的培训班和全媒体实用技能专场培训。组织开展全市通讯员新闻业务培训。
（2）在第五届宋玉学术研讨会举办之际，主动邀请湖北日报、湖北电视台、荆楚网等省级主流媒体前来采访报道，宣传宜城对外良好形象和创造性保护传承宋玉文化的好经验好做法，扩大宜城影响力。
（3）截至9月底，全市外宣新闻用稿大幅增长，其中央视采用40篇（条），比2023年同期的14条增加26条，同比增长185％，学习强国采用183篇（条），比2023年全年的105条增加78条，增长74％。
问题9：开展“双随机一公开”工作不够扎实。
整改情况：已整改完成。
（1）于6月3日、9月2日印发印刷、出版物经营市场“双随机一公开”抽查的通知。
（2）于6月初、9月底按照通知要求组织开展“双随机一公开”检查。
（3）在开展执法检查的同时，对经营业主开展法律法规知识宣传。
问题10：推进文化产业高质量发展不够有力。
整改情况：已整改完成。
（1）对文化产业发展现状的摸排、分析，于10月14日制定《宜城市2024年文化产业发展工作要点》，完善制度，进一步推进文化产业发展。
（2）通过对全市文化企业进行梳理，加大对文化企业培育力度，截至9月份已培育新增13家文化企业，同比增长36%，并建立台账。截至目前，湖北文化产业网490家文化企业、116个文化产业项目，在五经普工作中宜城市文化法人单位增速143.6%，在襄阳市各县市区中排名第三。
（3）根据《关于开展2023年规上文化企业奖补资金申报工作的通知》要求，对全市45家规上文化企业摸排后，对符合条件的三家企业积极申报奖补资金。
问题11：农村智能广播作用发挥不充分。
整改情况：已整改完成。
（1）制发督办函，督导文旅局对农村智能广播作用发挥不充分和文艺精品创作数量较少问题进行整改，督导融媒体中心制定《村村响系统运行维护管理办法》。
（2）建立《村村响播出台账》，做好台账实时更新，融媒体中心根据台账内容宣传播放惠民政策。维修已损坏的设备，目前对全市部分村组52个音柱进行维修，共402个能正常播放，正常播放率占比32%。
（3）积极向上争取运维资金，6月21日，省广播电视局将我市纳入全省35个省级财政奖补县级应急广播建设项目名单；积极推进宜城市应急广播体系建设，目前已完成财评程序。
问题12：文艺精品创作数量较少。
整改情况：已整改完成。
（1）襄阳花鼓戏大型诗画情景剧《楚凤长鸣》截至目前已进入剧本二次打磨阶段，《千古绝唱·宋玉赋》等精品节目已完成复排创作，10月19日晚正式演出。
（2）9月2日与襄阳市委统战部、老河口市委选送《抗日民族统一战线在襄阳》在东湖论坛·遇见襄阳“统战文化故事汇”正式登台演出。
（3）8月—9月选派优秀青年演员参加湖北省戏曲演员骨干人才能力提升培训班，已顺利结业。11月选派两名青年演员参加襄阳市舞台艺术创作培训班。
问题13：先进典型选树推荐力度不强。
整改情况：已整改完成。
（1）发布《关于推荐2024年“楚都楷模”候选人的通知》，向各镇（街道）、市直各单位征集34名候选人事迹材料。
（2）积极报送“荆楚楷模”3名候选人事迹材料，通过襄阳市委宣传部评审并报送至省委宣传部；与市妇联联合发布《关于开展2024年寻找“宜城最美家庭”活动的通知》并收集资料。
（3）“宜城市爱心粥志愿服务队”获评2024年第一季度“荆楚楷模”，1人获评2024年第四季度“荆楚楷模”。并通过湖北发布、长江云、荆楚网等媒体多次宣传报道；9月19日在宜城发布中开设专栏“身边榜样”定期发布榜样事迹。
问题14：“扫黄打非”工作震慑力不足。
整改情况：已整改完成。
（1）制发《关于加大新闻出版市场巡查力度的函》，要求文化市场综合执法大队加大巡查力度，发现违规经营行为依法依规处理，并对已查案件依照法律法规进行梳理研判。
（2）督导市文化和旅游局对已查案件依照法律法规进行梳理研判。
（3）市文化市场综合执法大队加大日常巡查力度，今年以来，出动执法人员526人次，检查场所254家次，市场经营秩序良好。
问题15：落实全面从严治党主体责任不够有力。
整改情况：已整改完成。
（1）利用中心组理论学习、支部主题党日等多种形式组织学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述以及《中国共产党党内监督条例》等，增强管党治党主体责任意识。
（2）制定《2024年落实全面从严治党主体责任清单》，明确责任领导、责任人和完成时限等。
（3）将《2024年落实全面从严治党主体责任清单》印发到各股室及二级单位，各责任领导严格落实“一岗双责”，加强督办监督，层层传导压力，各项工作逐步有效推进。
问题16：工作作风不够严谨。
整改情况：已整改完成。
（1）坚持党纪学习教育常态化，利用部班子中心组理论学习、支部主题党日活动、党员大会等各种形式原原本本学习《条例》《党章》以及习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述等，增强了党员干部纪律规矩意识。对相关同志由分管领导对其工作作风不够严谨等问题进行谈话提醒。
（2）对相关镇（村）进行督办；对《2023年全市网信工作情况汇报》中的数据进行修正。
（3）联合市公安局网安大队、市行政审批局（大数据中心）在全市范围开展网络安全大排查专项行动。
问题17：农家书屋图书报刊配送不到位。
整改情况：已整改完成。
（1）于8月22日制定约谈方案，于9月18日对两家公司负责人进行约谈。
（2）加大配送监管力度，7月，新华书店（集团）宜城分公司对2024年图书进行发放配送，要求该公司专人发放，并做好反馈；邮政集团宜城分公司已反馈报刊配送情况。
（3）9月份对今年配送情况进行电话抽查和实地抽查。
问题18：项目经费混合使用。
整改情况：已整改完成。
（1）完善《中共宜城市委宣传部财务管理制度》，明确资金划拨、使用、核算等方面的使用管理，确保项目资金使用符合相关规定。
（2）分管财务的领导牵头对办公室工作人员开展集中学习。
（3）组建专班对今年专项资金使用情况进行审核，未发现专项资金混合使用情况。
问题19：财务联签制度执行不够严格。
整改情况：已整改完成。
（1）完善《中共宜城市委宣传部财务管理制度》，明确联签和审核人员的职责分工，规范经费报销程序。
（2）10月14日，组织全体机关干部集中学习财经纪律、《中华人民共和国会计法》及相关规章制度等内容。
（3）专班人员对报销票据进行审核，未发现财务联签制度执行不够严格情况。
问题20：预算编制不合理。
整改情况：已整改完成。
（1）成立市委宣传部机关预算编制工作小组。
（2）10月14日，组织全体机关干部集中学习预算法、预算管理相关知识。
（3）根据年度工作实际和上级资金，按照零基预算编制2025年度预算。
问题21：固定资产管理不够规范。
整改情况：已整改完成。
（1）由分管领导牵头，对部机关固定资产进行重新清查，对存放在市新华书店的地毯录入财务固定资产系统。
（2）完善《中共宜城市委宣传部固定资产管理制度》，并组织全体工作人员专题学习《中共宜城市委宣传部固定资产管理制度》，进一步加深全体同志对固定资产管理重要性和必要性的认识。
（3）结合实物盘点与系统台账，制作完善固定资产清单，明确资产编码、名称、购置时间、数量、使用人、管理人等信息，以“一屋一卡片”的管理方式，责任到股室，责任到人。
问题22：对党员干部日常教育管理不够严格。
整改情况：已整改完成。
（1）在支部主题党日活动中组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》《宜城市党员干部、公职人员“八小时以外”行为监督管理办法（试行）》等文件精神。
（2）运用监督执纪“第一种形态”对3名党员干部进行谈话提醒，加强宣传战线党员干部教育管理，6月份结合支部主题党日活动对宣传战线党员干部进行了廉政警示教育，针对融媒体中心干部违反纪律的苗头性问题开展了谈话提醒1人次。巡察整改期间对各股室及二级单位负责人进行谈话提醒。
（3）在开展机关支部主题党日活动中邀请在家的退休党员参加，过好组织生活；七一、重阳节期间，对退休老党员开展节日慰问，对“在党50周年”老党员颁发荣誉勋章。
问题23：党的基层组织建设不够规范。
整改情况：已整改完成。
（1）组织分管领导、人事干部进一步学习《宜城市发展党员工作规范化建设指导书》，上半年按照规定发展一名预备党员。
（2）制定了《市委宣传部2024年党建工作要点》和年度履职承诺。
（3）规范会议记录，做好党建工作各项会议记录，确保记录完整无遗漏。
问题24：党内政治生活不够严肃。
整改情况：已整改完成。
（1）在支部主题党日活动上组织党员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，深入了解《准则》有关内容和要求。
（2）召开部班子巡察整改专题民主生活会，部班子成员相互开展批评和自我批评，做到了红脸出汗，达到了目的和效果。
（3）在评议党员时严格按规定执行，优秀等次未超过党员总数的1/3；在今后工作中强化责任，继续坚持。
问题25：巡察整改部分问题有所反弹。
整改情况：已整改完成。
（1）成立以部主要负责人为组长的巡察整改工作领导小组和选人用人专项整改工作专班、整改督办工作专班，加强对巡察整改工作的指导和监督。
（2）加大巡察整改工作推进力度，制定巡察整改工作方案和工作清单，召开6次巡察整改工作推进会，着力推动巡察整改工作。
（3）制定市委宣传部落实巡察整改工作机制（领导机制、工作落实机制、工作督查机制、评估销号机制、工作长效机制等），对工作定期推进，做好工作总结，始终保持高压态势，坚决杜绝问题反弹。
四、下一步打算
（一）强化理论武装，不断提高政治站位
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大和二十届三中全会精神，学习习近平文化思想以及中央、省市关于宣传思想工作和文化工作的会议精神，夯实理论武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）落实两个责任，推进全面从严治党
认真落实主要负责人“主体责任”，严格履行班子成员“一岗双责”，定期开展分管领域政治生态和廉政建设情况报告，认真执行民主集中制、“三重一大”、领导干部双重组织生活会、民主生活会、“三会一课”、谈心谈话等基本制度。加强廉政纪律教育，引导党员干部牢固树立从严执纪的规矩意识，运用监督执纪“第一种形态”教育管理干部，抓早抓小、防微杜渐。运用好巡察整改阶段性成果，进一步查漏补缺，强化追责问责，使纪律真正成为带电的高压线。
（三）建立长效机制，巩固整改工作成果
坚持工作常态化长效化，以“当下治”和“管长远”相结合的工作思路，从细枝末节入手、向重点难点发力、在推进上下功夫、在整改上见行动、在机制中见长效。对已基本完成的整改任务，巩固成果、持续推进，加强检查核查，防止问题反弹；对已作出部署的，积极跟进，严格按照整改工作方案要求，加强跟踪督查，确保在限定时间内落实到位、取得实效，以巡察整改推动宣传思想文化工作再创新高。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向市委宣传部进行反映。联系电话：0710-4212581，通讯地址：宜城市中华大道18号，邮政编码：441400；电子邮箱：1062708033 qq.com。
中共宜城市委宣传部
2025年5月29日
