根据市委巡察工作统一部署，市委第四巡察组于2024年9月2日至11月2日，对雷河镇党委及所辖14个村（社区）党组织进行了市委第六轮巡察。12月18日，第四巡察组向雷河镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、总体评价
2024年9月2日至2024年11月2日，市委第四巡察组对我镇党委及所辖14个村（社区）开展了常规巡察，并于2024年12月19日反馈了巡察意见。市委第四巡察组共反馈雷河镇党委整改问题4大类19个，14个村（社区）整改问题3大类110个问题。雷河镇党委现已整改完成问题16个；视同完成，持续整改2个；未整改完成，继续整改问题1个。14个村（社区）现已整改完成问题99个；视同完成，持续整改8个；未整改完成，继续整改问题3个。此次整改过程中，共追责问责59人次（其中，党纪政务处分2人，提醒谈话24人次，批评教育33人次），清退违规资金共25.39万元。
二、主要做法
（一）加强组织领导，明确工作责任
及时成立了由镇主要领导任组长，其他副科级领导为副组长，相关村（社区）党组织负责人、镇机关科室负责人为成员的整改工作领导小组，按照问题清单，分工协作，制定了《中共雷河镇委员会关于市委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》（以下简称《方案》），对反馈雷河镇党委整改问题4大类19个，14个村（社区）整改问题3大类110个问题进行细化分解，逐一梳理，明确责任领导、责任单位和整改时限。先后召开了巡察整改工作动员部署会、推进会，巡察整改工作稳步推进。
（二）建立清单台账，层层压实责任
为扎实推进整改工作的落实，镇巡察整改工作领导小组紧密结合市委第一巡察组反馈意见，针对19个问题，逐一建立了整改清单台账，对每一个问题都制定详细的整改措施和落实细则，规定整改时限，明确责任领导、责任部门和责任人，层层传导压力，狠抓整改任务落实。
（三）完善长效机制，扩大整改成果
雷河镇党委切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施。对照巡察组反馈的问题，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法。根据省、市委有关文件精神，结合新情况、新问题，逐步完善了风险防控管理制度和年度学习计划制度，形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。
三、整改落实情况
问题1.政治理论学习不够深入。
整改情况：已完成。
（1）组织副科级以上领导同志及各村（社区）主要负责同志召开专题会议，宣读巡察涉及政治理论学习方面问题，安排部署整改工作，党委班子先后对各村（社区）开展督导检查，就巡察整改提出指导意见。
（2）部分党组织负责人结合工作实际，重新撰写心得体会。
（3）镇纪委对相关责任人进行批评教育。
（4）制定完善雷河镇2025年政治理论学习培训计划。
问题2.落实生态环境保护责任还有差距。
整改情况：已完成。
（1）认真学习《习近平生态文明思想学习纲要》，全面把握习近平生态文明思想的理论体系和丰富内涵。
（2）扎实开展河湖长制工作，多次组织蛮河“清四乱”专项整治行动并加强入河排污口日常监管及检测，对入河排污口进行日常巡查和水质检测，连续三个月未发现水质异常情况。
（3）镇党委、政府安排部署各村（社区）加大了清洁家园行动和宣传力度，各村（社区）不定时对各自辖区主干道开展清洁行动，清理路面垃圾，加大垃圾分类设施投入，新购置垃圾箱50个，同时督导保洁员加大日常保洁。
（4）对我镇“散乱污”企业进行“两断三清”，镇安环办组织人员多次进行“回头看”，均未发现死灰复燃现象。
（5）项目建设场地均按照要求严格落实防尘、降尘措施，矿山施工场地外围均设置有围挡，同时配备洒水车持续对场地进行洒水，并对砂石料进行覆盖。
（6）镇党委、政府安排专班对部分村（社区）进行现场督办，对发现乱堆乱放问题进行了及时整改。
问题3.推进市委重点工作不够有力。
整改情况：视同完成，持续整改。
（1）镇党委针对各个项目成立了项目指挥部，明确责任人，定期调度督办项目进度。各项目包保工作专班深入每家每户，积极开展政策宣传工作。
（2）持续跟进项目拆迁签约进度，根据上级安排持续做好项目服务配合工作。
问题4.落实新时代文明实践工作不深不实。
整改情况：已完成。
（1）组织各村（社区）负责同志召开专题会议，宣读巡察涉及新时代文明实践工作方面问题，安排部署整改工作，督办巡察整改相关问题进度。
（2）党政领导带队督办村（社区）整改工作，督促各村（社区）完成2025年新时代文明实践年度计划上报、撰写志愿服务总结。
（3）部分村（社区）立行立改，制定2025年《新时代文明实践站年度计划》，目前已开展走访慰问困难群众、清洁家园、腊八节文艺汇演、爱心义诊等活动，推动新时代文明实践活动常态化。
（4）镇纪委对相关责任人进行批评教育。
问题5.化解信访矛盾成效不明显。
整改情况：已完成。
（1）召开信访联席会议，制定信访问题化解稳控工作方案，并分发给驻村工作队及村（社区）书记，落实化解稳控责任。
（2）结合“平安敲门”行动，调度矛盾纠纷情况，常态开展平安走访和“三问三宣”活动，对辖区内的访情、警情、案情、舆情、社情等五类信息进行摸底，收集梳理矛盾纠纷和问题隐患，逐一建立台账管理，做到信息灵、人员清、状态明、稳控住。
（3）加大积案化解力度，已化解3件重点信访积案。
（4）镇信访联席会议研判部分重点案件，并报请市信访联席会议商讨。
（5）镇纪委、信访办组成联合检查督办专班，采取明察暗访等方式对信访化解和值班值守工作进行督办检查，督促落实信访维稳责任。
问题6.落实乡村振兴战略不够到位。
整改情况：已完成。
（1）镇组织专班对乡村振兴项目拟建设地进行了实地查看调研，确定项目申报内容，指导申报乡村振兴项目。
（2）部分村小广场健身器材已安置到位，村民利用健身器材锻炼身体；全镇共制定村规民约12个、垃圾分类工作指南1个，增强了村民环保意识，自觉参与垃圾分类等活动，农户自觉做好门前三包工作，小广场、小三园环境卫生干净整洁。
（3）镇党委召开“两资三能”专题调研会，各村（社区）负责人根据本单位实际提出“两资三能”的工作方向。
问题7.耕地流出整改推进不够扎实。
整改情况：已完成。
（1）镇党委召开专题调度会，将整改任务量化细化分解到村，组织专班人员逐块实地勘察并现场分类制定整改方案、督办整改进度及时完成复核举证销号。
（2）进一步加大宣传力度，持续深入宣传耕地保护相关政策法规，通过线上线下相结合的多元化渠道，让广大群众深刻认识到耕地保护的重要性以及“非粮化”整改工作的科学合理性，不断凝聚群众共识，为科学有序推进剩余耕地流出整改任务营造良好的舆论氛围和群众基础，确保全面达成耕地保护目标，已完成424.62亩耕地整改及永久基本农田流出整改25.56亩。
问题8.安全生产责任扛得不够牢。
整改情况：已完成。
（1）镇党委理论学习中心组组织学习《习近平关于安全生产的重要论述》并组织交流发言；组织观看《安全生产责任在肩》《预防未成年人溺水》《预防一氧化碳中毒》等警示片。
（2）镇党委、政府定期召开安全生产专题会议。
（3）积极开展各类宣传活动，以“安全生产月”为契机，开展安全生产“五进”活动，并进行总结，针对特殊群体开展“敲门行动”。安全生产治本攻坚三年行动自开展以来，我镇未发生一起较大安全生产事故。
（4）积极开展行业安全生产检查，在元旦、春节、两会等重点时段，对东方路口红绿灯、新250省道等重要路段进行安全巡查。
（5）村（社区）“微型消防站”已经配备水带、水枪、灭火服、灭火器等基础消防设施，多次组织村（社区）干部群众进行培训，掌握基本的火灾扑救方法和消防器材的使用方法，提高对火灾初期的应急处置能力。
（6）组织召开C、D级危房安全隐患整治销号专题会议，集中观看安全事故警示教育片。对存在安全隐患房屋已采取了分类整治，169处C、D危房已销号。
问题9.违法建房整治不够彻底。
整改情况：已完成。
（1）已修订完善《雷河镇农户建房联审联批例会制度》，明确审批流程、建设标准以及监管责任等细则，使农民建房管理工作有章可循。
（2）组建由镇农经站、村建中心、资规所、执法中心及各村（社区）骨干组成的巡查专班，采取定期巡查与突击抽查相结合的方式，全力开展农村自建房动态监管工作，及时发现并制止违规建设行为。
（3）对违建问题进行一案一策分类整改。
（4）镇纪委对官堰村村民张某违法占用耕地建房的问题相关责任人进行了追责问责。
问题10.违反中央八项规定精神问题时有发生。
整改情况：已完成。
（1）镇党委在党委会、工作例会、机关支部主题党日等会议向全体党员及干部职工传达学习了中央八项规定精神及实施细则，并组织全镇26个党组织进行了学习，通报了9起违反中央八项规定精神典型案例。
（2）在元旦春节等重要节假日前召开廉洁过节提醒会，对纠“四风”工作进行安排部署，镇纪委组织专班在节假日期间对全镇15个村（社区）、各镇直单位进行了监督检查。
（3）对新集村原第一书记张某某、预备党员赵某某等违反中央八项规定精神的问题深入核查，并对相关责任人进行了组织处理。
（4）对机关财务、财政所、农经站等6名关键岗位人员开展了廉政谈话。
问题11.为民服务工作与群众期盼有差距。
整改情况：未完成，继续整改。
（1）制定了《雷河镇大气污染防治工作方案》，落实“水润雷河”行动，坚持多频次循环保洁和洒水抑尘工作，做到每日2次清扫，4次洒水，保持镇主干道清洁湿润无积尘；联合环办、派出所、综合执法中心组建“飞扬撒漏”整治专班，对未覆盖完全以及冒顶的渣土运输车辆进行拦截，从源头上解决飞扬撒漏问题。
（2）对廖河村党群服务中心进行提档升级。
（3）已对新集村六组竹园后机耕路进行了修复。
问题12.三资管理不够到位。
整改情况：已完成。
（1）出台了《雷河镇农村集体“三资”管理“十严禁”“十不准”规定》《雷河镇农村集体资金、资产、资源管理制度》《规范村（社区）“四议两公开”事项的暂行办法》《雷河镇村级工程建设项目管理暂行办法》等文件，强化了“三资”监管措施。
（2）鄂西社区一方面拓宽了招租宣传渠道，通过居民微信群、钉钉群发布招商广告，在未出租的门面门上张贴招租公告，另一方面对闲置门面加强了管理维护，保证具备随时出租的条件。
问题13.执行财经纪律不够严格。
整改情况：已完成。
（1）对2023年以来会议费入账情况进行了逐项清理。
（2）对大额项目入账手续进行清查，完善佐证票据。
（3）对陪餐超标人员产生的餐费按标准进行了清退，对相关责任人进行了提醒谈话。
（4）组织专人对2021年至2023年暂存款的原始单据进行查找，根据清查出来的原始单据实际情况，对往来账进行清理，对暂存款进行逐步消化。
（5）2025年3月3日召开了雷河镇机关财务知识培训会，对工作人员进行了财务知识培训，确保严格执行财务管理制度的意识入脑入心，提升工作人员业务水平。对机关财务负责人张某某进行了提醒谈话。
问题14.履行全面从严治党主体责任不够严实。
整改情况：已完成。
（1）2025年2月26日，雷河镇党委召开党风廉政建设专题会议，党委主要负责人对副科级以上领导干部进行了集体廉政谈话，要求领导班子成员要做好带头作用。副科级以上领导干部分别与42名分管领域干部开展了廉政谈话。
（2）组织机关干部、镇直单位负责人、村（社区）干部集中观看中纪委反腐教育系列片《反腐为了人民》，组织年轻干部召开了座谈会，会上部分年轻干部代表进行了交流发言，撰写观看体会18篇。
（3）镇党委书记、纪委书记对3名新任村书记进行了廉政家访。
问题15.基层党组织建设存在薄弱环节。
整改情况：已完成。
（1）镇党委组织专班，对各基层党组织建设情况进行了全面摸排，对存在问题的党组织在组工例会上进行了通报批评并指导整改，党组织生活规范化水平得到显著提升。
（2）镇党委针对某村党组织的软弱涣散问题，制定了具体的整顿转化方案，包括改善村容村貌、提升产业发展、增强担当意识、规范党内生活、维护安全稳定等。
（3）镇党委建立了流动党员台账，对流动党员的基本情况进行了详细登记，并实行动态管理。严格执行了“三联”活动要求，加强了与流动党员的沟通和联系。落实了流动党员每半年至少向流出地党组织汇报1次在外情况的请示报告制度。对部分村（社区）流动党员教育形式单一的问题，镇党委指导其丰富教育形式，如开展线上学习、邮寄学习资料等，提高了教育成效。
（4）党建办对党费收缴工作进行了全面规范，明确了党费收缴的标准、时间和方式。党建办工作人员对各党组织党费测算表进行了审核把关。
问题16.党内组织生活不严肃。
整改情况：已完成。
（1）镇党委通过每月的组工干部例会，组织了多次党内组织生活制度专题培训，对“三会一课”等制度进行了详细解读和示范。同时，通过微信群、钉钉群，为全体党员提供了丰富的学习资源，确保党员能够熟练掌握党内组织生活制度的要求。
（2）镇机关党支部已成立了3个党小组，并按月开展党小组活动。同时，指导辖区党支部完善组织建设，确保党组织活动正常开展。
（3）对部分党组织支部主题党日活动中存在的签到造假情况相关责任人进行了批评教育。
（4）镇党委安排党建办每季度对各基层党组织党内政治生活开展情况进行一次全面检查。对检查中发现的问题及时进行整改，并在组工干部会上进行通报，通过举一反三做到解决一个问题，堵塞一批漏洞，提升整体党建业务水平。
问题17.发展党员不规范。
整改情况：已完成。
（1）已开展发展党员“回头看”，镇党建办对2021年以来发展党员的材料进行集中自查，梳理了问题清单，已全部整改到位。
（2）组织村（社区）定期开展发展党员业务培训。
（3）根据《宜城市发展党员工作规范化建设指导书》细化《雷河镇发展党员材料审查标准》，严格按照发展党员25个环节审核党员材料。
问题18.警示教育活动开展不够到位。
整改情况：已完成。
（1）认真梳理2021年以来受处分党员名单，制定了“一案一教育”工作台账，根据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》有关规定和市纪委关于开展“一案一教育”工作的安排部署，结合雷河镇实际，制定了《雷河镇“一案一教育”工作实施方案》。
（2）督促各党组织对2021年以来受处分党员单独开展“一案一教育”警示教育活动。
（3）各党组织落实了专人对受处分党员进行了教育帮扶。
问题19.履行巡察整改主体责任不够有力。
整改情况：视同完成，持续整改。
（1）组织自建房安全专班专业人员，全面深入开展房屋安全排查，并建立了隐患台账。
（2）针对存在安全隐患的房屋，已严格落实停止使用、设置封控警示标识、完成人员撤离以及持续监控等一系列管理措施。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督，如有意见建议，请及时向雷河镇党委进行反映。联系电话：0710-4361470；通讯地址：雷河镇火车站大道北路27号；邮政编码：441400；电子邮箱：893993175 qq.com。
中共宜城市雷河镇委员会
2025年7月31日
（联系人：黄龑浩；电话18672727703）
