根据市委统一部署，市委第六轮巡察第二巡察组于2024年9月2日至11月2日对孔湾镇党委及所辖12个村（社区）党组织进行了常规巡察。12月19日，第二巡察组向孔湾镇党委反馈了巡察意见，根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：
一、总体情况
2024年12月19日，市委第二巡察组向孔湾镇党委反馈3类15个问题。现已整改完成12个，视同完成，持续整改2个，未整改完成1个。向孔湾镇下辖12个村（社区）反馈问题65个，现已完成整改51个，视同完成，持续整改13个，未整改完成1个，此次整改过程中，共追责问责75人次（其中，谈话提醒29人，批评教育46人），制定整改措施274条，完善制度5项。
二、主要做法
（一）强化组织领导，压实主体责任。我镇成立巡察反馈问题整改工作领导小组，由党委书记任组长，其他班子成员任副组长，该小组负责全镇巡察反馈问题的整改工作。各责任领导和责任单位不断增强政治意识、大局意识和看齐意识，主动认领问题，知责担责、认真履责，在规定时限内较好完成了整改工作。
（二）明确工作目标，强化整改措施。各责任领导和责任单位对巡察反馈的问题，结合实际细化工作措施，高质量抓好整改落实。对涉及多个部门的整改工作，各责任领导之间加强统筹协调，相关部门积极配合，通过整体联动保证整改措施逐一落实。
（三）巩固整改成果，提升整改质效。各责任单位对照巡察反馈的问题，深挖根源，举一反三，认真查找工作中的短板和不足，健全相互衔接、相互配套的长效机制，巩固和扩大整改成果。镇纪委对整改工作全程跟踪督办检查，指出问题，帮助整改落实，通过前后三轮检查督导，切实提高了村（社区）整改质效。
三、整改落实情况
（一）聚焦党中央重大决策部署和省市委工作要求在宜城贯彻落实方面。
问题1：生态环境保护和污染治理不够到位。
整改情况：已完成整改。
一是孔湾镇党委组织学习习近平生态环境保护重要论述，修订完善了环保“党政同责、一岗双责”方案。二是通过发放万份公开信、制作宣传卡、悬挂横幅标语、组织宣传车、更新设备等多种形式强化宣传。三是镇综合执法中心联合市农业执法大队，对辖区内畜禽养殖企业开展4次污染执法检查，复查确认问题均已整改到位。四是对焚烧秸秆当事人实施惩戒。
问题2：安全责任意识不强。
整改情况：已完成整改。
一是多次召开危房整治会议，组织人员全覆盖摸排，完成50处C、D级危房整改工作。二是组织党员干部观看安全生产警示教育片，不断提高安全防范意识，增强安全风险防范化解能力。三是针对渣场侧翻事故，召开党委会研判相关事故案例，并向相关村下达安全监管提示函。四是对防溺水工作进行再安排、再部署、再督办，重新配发救生绳、救生圈等防溺水设施。
问题3：壮大集体经济举措不够有力。
整改情况：已完成整改。
一是组织各村农经站长学习省衔接资金项目管理规范内容。二是镇党委会梳理2021年以来产业项目并按“四个一批”定级。我镇六个村据此开展项目后续管护。三是已要求台子岗、杜岗村对衔接项目及时移交并进行后续管护，不断激发产业后劲。四是对债权情况进行梳理，将录入错误的情况进行更正。
问题4：人居环境整治工作不够扎实。
整改情况：已完成整改。
一是我镇重新修订完善了《孔湾镇2025年农村生活垃圾治理工作实施方案》，并按照方案要求规范撰写通报流程，落实环境卫生考评周报、月报。二是对辖区内卫生情况及公厕管护情况开展督办，已完成整改20余处。三是动员辖区内各村（社区）群众开展“清洁家园”行动，提升村容村貌。四是通过悬挂横幅、入户宣传等方式提升辖区群众环保意识。
问题5：耕地保护责任压得不实。
整改情况：视同完成，持续整改。
一是镇自然资源和规划所联合相关村对巡察反馈的3个具体问题进行研判，提出了整改措施，目前反馈的3个问题均已整改到位。二是镇自然资源和规划所已对巡察反馈的耕地与永农缺口问题与市自然资源和规划局对接，下步积极配合上级部门要求对耕地与永农缺口问题进行整改。
问题6：对繁荣农村文化构建文明乡村不够重视。
整改情况：未完成，持续整改。
一是我镇新修建文化广场3处、整修2处，结合我镇原有15处文化广场，完善文化体育设施，提升群众满意度。二是依托“云上宜城”平台开展新时代文明实践活动，定期组织村（社区）开展志愿活动，镇宣传群定期发布志愿服务提示。三是统一制作并规范悬挂各村（社区）新时代文明实践站标牌。
问题7：落实惠民政策不够精准。
整改情况：已完成整改。
一是多次组织村社区民政骨干培训，提升业务能力。二是对冬春救助名单、低保、养老金等惠民政策落实情况进行自查自纠，结合大数据比对结果，取消7户22人及1户已故人员救助资格；取消低保4户、动态调整8户。三是全镇12个村（社区）均已将违规领取养老保险金、享受地力补贴资金追缴到位。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题方面。
问题1：落实重大事项决策监督制度不够规范。
整改情况：已完成整改。
一是孔湾镇于2025年3月12日修订印发《孔湾镇“三重一大”事项集体决策制度》（孔发〔2025〕6号）并组织学习。二是组织全镇纪检委员学习湖北省村务公开目录，明确党务、政务等公开内容，要求每季度更新。三是各村已调整村务监督委员会成员并报镇纪委备案。
问题2：执行财经纪律和财务制度不严。
整改情况：已完成整改。
一是已安排财务人员对“七大中心”财务账目进行整理归档完毕；二是要求党政办履行政府采购程序，新购置的办公用品均按程序进行采购；三是追缴多支付的20元差旅费并入账，要求相关村、个人对直达账户资金作出情况说明。
问题3：“三资”监督管理约束力度不足。
整改情况：已完成整改。
一是许岗村粮食烘干厂目前已完成资产录入。二是吕岗村已就相关费用进行了情况说明；鉴于石桥头村红白理事会资金长期未予启用，已由镇“三资”委托服务代理中心收回；三是责令台子岗村将收取的保洁费及时上账，对相关责任人进行谈话提醒。
问题4：执行招投标制度不够严谨。
整改情况：已完成整改。
一是对涉及我镇组织的招投标项目资料进行重新审核，责令相关责任人就巡察反馈问题进行情况说明；二是修订完善《孔湾镇村（社区）集体“三资”管理实施办法》并组织人员进行招投标相关内容的学习；三是由镇农经站对之前未履行招投标程序的项目作出情况说明。
（三）聚焦基层党组织建设方面。
问题1：落实全面从严治党政治责任不够严实。
整改情况：已完成整改。
一是孔湾镇党委2024年7月制定《党委2024年落实全面从严治党主体责任清单》，明确责任部门和领导，压实“第一责任”和“一岗双责”。二是组织镇纪检干部对相关党纪法规相关条款进行学习并对自办件开展案件质量自查。
问题2：基层党组织建设不够坚实。
整改情况：视同完成，持续整改。
一是孔湾镇党委专题学习《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》；二是已完成孔湾镇社区党委、杜岗村换届选举工作，撤销原孔湾镇服务中心联合党支部，由农机、农技、村建、水利、计生等单位联合设置服务中心第一联合支部，文体、畜牧等单位联合设置服务中心第二联合支部，目前正在筹备选举。
问题3：党内政治生活不够严肃。
整改情况：已完成整改。
一是成立2024年度组织生活会督导组，由党政领导带队对镇党委下辖的党组织组织生活会进行全程督导。二是对组织生活不正常的资规所、孔湾社区、太山庙村、政府机关党组织相关责任人进行提醒谈话，责令其按照规定正常开展组织生活。三是责令相关责任人对2023年受到组织约谈的情况进行说明。
问题4：对党员干部日常教育管理失之以宽。
整改情况：已完成整改。
一是对2021年以来受党纪处分的在职党员干部进行回访教育，了解其思想动态。二是加强警示教育，通过学习省市通报案例、观看警示教育片、召开节前纠“四风”会及廉政提醒会等方式达到警示效果。三是强化日常管理。镇纪委多次对干部午间饮酒、在岗情况进行检查并通报。四是组织各支部学习相关《关于对受警告、严重警告、撤销党内职务和留党察看处分党员民主评议等次的答复意见》，要求认真开展2024年度民主评议党员工作。
四、下一步打算
一是深化整改落实，确保问题清零见底。严格落实党委（党组）主体责任和“一把手”第一责任人职责，对尚未完成整改的问题实行“台账式管理、销号式推进”，明确责任领导、责任部门和完成时限，确保整改任务按时保质完成。成立整改督查专班，对整改措施落实情况开展“回头看”，重点核查敷衍整改、虚假整改等问题，对推进不力的部门和个人严肃问责，坚决杜绝“纸面整改”。对巡察反馈的共性问题和深层次矛盾，举一反三开展专项治理，通过个案整改带动整体提升，确保问题不反弹、不回潮。
二是健全长效机制，巩固整改成果。针对巡察暴露的制度漏洞，修订完善财务管理、选人用人、工程建设等重点领域规章制度，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。开展制度贯彻执行情况专项检查，对违反制度的行为“零容忍”，切实增强制度刚性约束。统筹镇、村监督力量，常态化开展重点领域和关键环节的监督检查，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，防止问题反弹回潮。
三是强化成果运用，推动高质量发展。将巡察整改成效转化为推动孔湾经济社会高质量发展的强大动力，聚焦巡察指出的营商环境、民生保障等短板，推进一批惠民惠企实事项目，以整改实效提升群众获得感。开展干部作风整顿和能力提升行动，通过警示教育、轮岗交流、专题培训等方式，打造忠诚干净担当的干部队伍。积极对外公开整改情况，主动接受干部群众监督，以公开促落实、促规范、促长效。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向孔湾镇党委进行反映。联系电话：0710-4656570，通讯地址：宜城市孔湾镇中心街道380号，邮政编码：441400。
中共宜城市孔湾镇委员会
2025年8月1日
