根据市委统一部署，市委第六轮巡察第三巡察组于2024年9月2日至11月2日对板桥店镇党委及所辖20个村（社区）党组织进行了常规巡察。12月23日，第三巡察组向板桥店镇党委反馈了巡察意见，根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：
一、总体情况
根据市委统一部署，市委第三巡察组于2024年9月2日至11月2日，对板桥店镇党委及所辖20个村（社区）党组织开展了常规巡察，2024年12月23日，镇党委反馈整改问题4类23个，现已完成销号问题17个，视同完成，持续整改5个，未整改完成问题1个;20个村（社区）反馈整改问题4类165个，现已完成销号问题140个，视同完成，持续整改23个，未整改完成问题2个。此次整改过程中，共追责问责42人次（其中，党纪政务处分4人，提醒谈话17人，批评教育21人）,制定完善制度6项，制定整改措施539条。
二、主要做法
（一）提高政治站位，坚决扛起主体责任。镇党委坚持把巡察反馈意见整改落实作为一项重要政治任务抓紧抓好，逐项分析问题，梳理整改措施，制定整改方案，确保整改扎实、高效推进。
（二）坚持动真碰硬，从严督导落实整改。始终坚持问题导向，盯牢阶段性目标、整改措施以及整改时限，先后组织召开专题部署会、整改推进会，定期对巡察指出的问题和交办事项办理进度跟踪督查，问责问效。
（三）突出标本兼治，不断强化成果运用。各责任单位针对问题易发的环节和领域，深入分析原因，从源头上查找管理漏洞，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节。
三、整改落实情况
问题1：学习贯彻上级重大决策部署不够深入。
整改情况：已整改完成。
（1）紧密结合各级文件、会议精神与镇域实际，制定集体学习计划，合理安排学习内容。
（2）根据《学习提示》和学习计划，结合工作实际，有针对性开展专题学习11次，交流研讨11次。
（3）严格落实“一学一报”制度，安排1名专职记录员做好学习记录，一周内将学习资料上报市委宣传部备案。定期对学习情况进行检查。截至目前，未发现提前学习等违规情况。
问题2：推动经济社会高质量发展理念有偏差。
整改情况：视同完成，持续整改。
（1）针对引领村集体经济发展导向有差距问题，召开村集体经济发展会议，各村立足实际情况，制定“一村一品”主导产业发展规划，并组织相关人员学习外地先进经验。
（2）针对落实市委重点工作项目不够有力问题，一是发挥板桥店籍在外成功人士的桥梁纽带作用，邀请企业家返乡投资考察。二是通过已落户本地的企业老板介绍等方式，组织镇招商专班拜访。三是邀请客商到镇区实地考察，并就投资意向与发展潜力等进行洽谈，争取项目落户。2024年获评宜城市招商引资工作成绩先进单位、固定资产投资工作成绩先进单位。
问题3：耕地“非农化”“非粮化”整治力度不够。
整改情况：已整改完成。
（1）2024年11月10日,组织召开耕地“非农化”“非粮化”整治专题会议，安排部署具体整改工作。
（2）自然资源和规划所牵头，组织专班人员对每块图斑进行逐一核实，全面摸排了解情况。2024年12月底，板桥店镇完成整改面积超出目标任务面积568亩。
（3）通过宣传车、悬挂横幅、下发一封信等方式，加大耕地保护政策法规宣传力度；摸排2025年度农户计划种植果树意向信息。
问题4：高标准农田建设项目后期管护不到位。
整改情况：已整改完成。
建立高标准农田建设项目后期管护包保责任表2个，收集群众满意度表16份。一是罗屋村、王台村召开村“两委”会议，制定高标准农田建设项目管护机制，明确管护责任人。二是组织人员、机器对高标准农田修建的沟渠内杂草进行清理。三是村委会对维护情况全程监督，定期检查。
问题5：生态环保整治工作不够扎实。
整改情况：已整改完成。
（1）印发《板桥店镇深入打好污染防治攻坚战工作方案》，聚焦矿石矿料露天堆放、扬尘污染等工作，压实各级责任。
（2）2025年12月10日，对辖区内工业企业开展巡查检查，重污染天气启动24小时应急巡查，督促环境违法企业进行整改。通过不定期开展“回头看”工作，确保企业依法依规开展生产。
（3）强化对诚信石料厂、安裕嘉建筑材料有限公司等企业监管，对环保措施落实不到位的企业下达限期整改通知书，明确具体整改要求，对拒不整改的企业提请上级环保部门介入处理。
问题6：村级卫生室作用发挥不够充分。
整改情况：已整改完成。
（1）建立村级卫生室药品动态监测机制，督促板桥店镇中心卫生院对相关村卫生室药品短缺、无人在岗等问题进行整改，补充药品共计40余类、200余盒、20余瓶。
（2）组织村医参加整改会议1次、专业技能培训2场次，覆盖医务人员30余人。严格落实家庭医生签约服务项目绩效考核方案，将服务质量和群众评价纳入绩效考核范围。
（3）严格落实《村医管理制度》《药房工作制度》等制度，定期对全镇村级卫生室开展检查。
问题7：人居环境整治工作不够到位。
整改情况：视同完成，持续整改。
（1）针对公共卫生治理不到位问题，一是集中整治公厕环境卫生，并建立公厕管理制度。二是加强环境管理，清理整治非正规垃圾堆放点位和积存垃圾存量，增设垃圾箱；结合“清洁家园”行动开展绿化带清理整治。三是通过微信、宣传栏、爱国卫生运动等方式宣传，累计发放卫生健康知识宣传单200余份，开展入户宣传志愿服务活动5次，覆盖群众2000余人次。
（2）针对养殖污染整治不够彻底问题，一是组织镇村干部对辖区内所有养殖场开展专项摸排，及时发现并整改问题。二是对9家养牛场粪污处理设施进行全面升级。三是落实常态化监管，对养殖污染的养殖户下达限期整改通知书，督促整改。
（3）针对道路安全隐患久拖未决问题，一是组织人工机械对该路段狭窄地段进行扩宽，对坑洼不平的路段进行铺垫渣石。二是向市交通运输局申报项目，待市交通运输局审批同意后组织实施硬化该路段。
（4）针对危房安全隐患整治排查不力问题，一是2024年11月12日开展农村危房专项整治，制定整改方案。二是通过上门宣传、张贴横幅等方式，筑牢“人不住危房、危房不住人”底线。三是开展重点住房整治，全镇所有危房4月20日之前已全部整治到位。
（5）针对解决民生用水短板问题不够及时问题，施工方已完成加压房、加压设备建设，电力部门已安装好供电设施。
问题8：安全生产监管防范工作不够彻底。
整改情况：视同完成，持续整改。
（1）针对火灾隐患防范不力问题,2024年12月26日至2025年3月31日，镇应急办联合自然资源和规划所开展群众用火、用电、用气和森林防火知识宣传，覆盖群众3万余人；督导各村山林包保人员加大森林防火巡查力度。
（2）针对秸秆禁烧监管不够有力问题，制定《关于板桥店镇2024年农作物秸秆禁烧和综合利用工作的实施方案》，组建镇村两级秸秆巡查专班19个、蓝天卫士监控值班小组6个，发放《秸秆禁烧倡议书》30000份，悬挂禁烧横幅200条，张贴标语4000条，营造全民参与的禁烧氛围。
（3）针对重点场所专项排查整治流于形式问题，一是督导枣宜超市对消防栓周边遮挡物进行清理；督导帝豪宾馆更换过期灭火器，并完善灭火器点检卡；督导罗屋村五组电闸箱整改。二是2025年1月7日，邀请市应急管理局、市消防救援大队领导到板桥店镇重点场所开展消防安全专项检查。三是对全镇“九小场所”进行常态化检查，及时发现并整改安全隐患。
问题9：社会治安综合治理工作推进不够扎实。
整改情况：未完成。
（1）针对社会治安综合治理工作推进不够扎实问题，一是2024年10月，对平安建设工作领导小组及时调整。二是依据矛盾纠纷专项治理及“三问三宣”专项行动，安排镇网格员开展上门走访工作，排查矛盾纠纷。三是2025年1月开展“三问三宣”专项行动，镇村干部、派出所民警、司法所干部等通过走访座谈的方式，向群众普及法律法规。
（2）针对移风易俗工作倡导力度不足问题，一是组织20个村（社区）修订村规民约，将禁止带彩娱乐纳入其中。二是2025年综合执法队伍加强街道巡查，发现有组织聚集带彩娱乐现象及时处理。三是加强入户宣传，引导群众自觉抵制不正之风。
（3）针对信访积案化解不及时问题，一是开展信访积案化解工作，制定领导包保方案，做好维稳工作。2025年3月化解一起信访积案。二是在对信访人反映诉求做好三到位一处理工作后，及时对不合理诉求做好退出处理。三是对重大信访事项、信访积案召开信访联席会议，邀请驻村领导、驻村干部、村书记、治调主任等参与调度研判。
（4）针对禁毒工作排查不够有力问题，一是2025年2月18日，召开板桥店镇禁毒工作部署会，对禁毒铲毒工作进行安排布置。二是派出所、各村（社区）干部和网格员加强对重点场所、群众菜园和房前屋后检查力度，发现毒品原植物后，拔出并集中处理。三是对吸毒人员按照规定要求走访抽检。
（5）针对落实安置帮教工作不够细致问题，一是对全镇治调主任开展安置帮教档案培训，规范档案填写内容。二是2025年4月，镇帮教团队成员排查走访安置帮教人员。
（6）针对公共安全设施维护乏力问题，一是联系电信公司对全镇视频监控设施进行全面排查，制定《板桥店镇B类视频监控升级改造系统设计方案》。二是2025年1月对政府内部部分视频监控进行了维护。该问题预计2025年12月底完成整改。
问题10：执行中央八项规定精神不严格。
整改情况：已整改完成。
（1）组织相关工作人员对报销凭据严格审查复盘，对发现的问题立行立改，确保报销单据规范。
（2）2025年3月10日，组织干部认真学习公务接待、财务报销相关制度，提高业务水平；加强对每笔费用的审核把关。
（3）规范审批流程。建立健全公务接待审批制度，明确审批权限和流程，所有接待活动经相关领导审批后，严格按照公务接待标准执行。
问题11：“三资”监管不够有力。
整改情况：视同完成，持续整改。
（1）针对“三资”督办检查落实不到位问题，镇农业农村中心联合纪委组建专班，不定期对村级“三资”管理情况开展监督检查，发现问题及时督促整改。
（2）针对超低价发包、超长期发包、承包合同不规范问题，规范修订完善承包合同，与原承包人重新签订合同。
（3）针对固定资产未上账问题，村（社区）成立清查核实专班，对固定资产进行全面核实，通过“四议两公开”程序，纳入固定资产管理。
（4）针对村集体资源未收回问题，与承包人签订承包合同，缴纳承包费。通过“四议两公开”程序，报农村综合产权交易服务中心，进行公开发包。
问题12：落实惠民政策不够到位。
整改情况：已整改完成。
（1）针对惠农保险未惠农问题，一是采取发放保险宣传单、张贴保险条款、入户宣传等方式，加大惠民政策宣传力度。二是及时与保险公司对接，配合做好申报审批、受灾面积核实、理赔等工作。三是建立健全农户投保资料台账，确保保单真实，杜绝虚假投保。2025年农户投保率较往年有较大提升。
（2）针对执行低保政策不规范问题，组织全镇20个村（社区）入户核查低保家庭经济收入和资产性收入，规范最低生活保障档案；严格执行《湖北省最低生活保障审核确认实施办法的通知》，取消不符合低保政策13户32人。
（3）针对厕改补助资金未发放到位问题，督促相关村完善户厕台账，对农户改厕情况逐户核查验收；对验收通过但未享受厕改补贴的农户及时发放补助资金，现已全部发放到位。
问题13：文风不实。
整改情况：已整改完成。
（1）2025年1月24日，组织镇机关干部于干部例会上集中学习《国家行政机关公文处理办法》。
（2）2025年1月24日，组织镇机关党支部党员在1月份支部主题党日上集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》。
（3）2025年1月17日，将机关支部错误批复进行更换。
问题14：工程建设项目招投标不规范。
整改情况：已整改完成。
完善“四议两公开”及报账程序。修订《板桥店镇农村集体“三资”管理制度》，规范工程招投标制度。
问题15：村集体项目建设与收入效益“水土不服”。
整改情况：视同完成，持续整改。
（1）通过“四议两公开”程序，报市农村综合产权交易服务中心进行了公开发包。
（2）通过“四议两公开”程序对冷藏库发包价格偏低问题进行分析研判，待冷藏库2026年7月到期后，积极与瓜果经营商及种植大户对接，扩大服务范围。冷藏库项目积极向市农业农村局申请项目改造资金，拟对冷藏库进行扩容改造，完善配套设施。西瓜大棚项目2025年4月到期后，两河口村经过“四议两公开”程序商议，将此项目纳入村集体经营管理。目前根据农产品市场行情，已栽种新品种红薯。
问题16：落实财经管理制度不够规范。
整改情况：已整改完成。
（1）关于“一函三单”公函与接待清单人数不一致问题，已组建专班全面自查，逐一核实接待情况，相关材料已补齐。
（2）修订机关公务接待清单管理和审批制度，规范报销程序，杜绝无审批、无明细、无经办人开支、白条入账等现象。
（3）关于机关办公室购买电脑未记固定资产账问题，开展全面自查，现已将未登记入账的电脑全部计入固定资产账。
（4）严格执行固定资产管理规定，加强资产的购置、登记的管理，已定期对固定资产进行清查盘点。
（5）关于缺少服务销货清单及经办人签字问题，已找到当事人签字，完善手续。
（6）制定《板桥店镇人民政府采购管理办法》，确保各业务科室严格遵守政府采购纪律。
问题17：履行全面从严治党主体责任不够有力。
整改情况：已整改完成。
（1）2025年1月17日，召开党委会学习传达《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》；制定《板桥店镇党委、镇政府领导班子成员全面从严治党主体责任清单》。督促东湾村党支部抓好软弱涣散党组织整顿转化工作。
（2）2025年2月10日，召开板桥店镇警示教育大会，集中观看警示教育片、学习典型案例通报并进行自我剖析，村级撰写心得体会20篇。
（3）编制《板桥店镇廉政警示教育文化手册》，督促案发单位党支部认真开展“一案一教育”。
问题18：党纪学习教育开展不扎实。
整改情况：已整改完成。
（1）2025年2月27日，对村（社区）、镇直单位党组织党纪学习教育开展情况进行检查，发现问题责令限期整改完成。
（2）督导派出所、自然资源和规划所利用“三会一课”、支部主题党日等活动，分别于2025年1月17日、1月21日对党纪学习教育内容进行补学，镇党建办对补学情况进行检查验收。
（3）针对新街村、白合村、蛮力海村等党员干部掌握“六项纪律”等基本知识点不足，责令其所在党支部利用“三会一课”、支部主题党日等活动，开展专题学习“补火”。
问题19：执行重大事项决策监督制度不够到位。
整改情况：已整改完成。
（1）镇党委于2021年2月4日、2021年7月21日、2021年9月22日召开党政联席会，就支付文化墙制作费用、维修机关宿舍竣工结算进行研究商讨，并形成了“三重一大”会议记录。
（2）2025年年初，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程，完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序。
（3）针对“五务公开”不及时不全面问题，督促相关村将“三资”登记情况、每季度财务收支情况在五务公开栏中进行公示，完善政务、党务公开内容，接受群众监督。
问题20：党员发展和管理不够严肃。
整改情况：已整改完成。
（1）2025年1月17日，召开党委会学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》。
（2）2025年3月28日，召开党建工作推进会学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》。
（3）2025年1月17日，督导机关支部将转正会议记录中票数记载及2024年上半年发展党员2名同志的《发展对象公示表》中培训时间更正。
（4）督导新街村、曾桥村及时与流动党员联系对接，更新流动党员管理信息台账，将更新后的流动党员管理信息台账报镇党建工作办公室备案。
（5）督导白合村、两河口村将每月支部主题党日学习内容更新至流动党员群内。
问题21：党内政治生活不够规范。
整改情况：已整改完成。
（1）2025年2月27日，对镇村各级党组织活动、会议记录、党课宣讲等方面开展检查，发现问题限期整改。
（2）2025年3月28日，召开党建工作推进会，传达学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党支部工作条例（试行）》。
（3）督导镇机关、牌坊村、白合村支部班子成员利用2024年度组织生活会开展“四必谈”。
（4）2025年1月21日，督导自然资源和规划所对缺少的党课进行重讲。
问题22：考评管理不够严谨。
整改情况：已整改完成。
（1）2024年12月13日，完善《2024年度板桥店镇村（社区）考评方案》，明确考核重点，减少村级负担。
（2）2025年1月，根据考核方案，对2024年度受到党纪处分的党员，其所在的党组织进行量化考核。
（3）组建专班不定期对村级各项工作开展监督检查，做到考评抓在日常、严在经常，进一步激发干部队伍活力。
问题23：落实巡视巡察、审计整改主体责任不够彻底。
整改情况：已整改完成。
（1）召开落实并常态化运用巡察整改结果专题会议，召集相关分管领导与相关办公室对问题进行分析研判。
（2）对已完成的整改任务，建立规范管理的规章制度，并适时组织“回头看”。
四、下一步打算
一是持之以恒促整改。针对已完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”；对还需要继续完成的事项紧盯不放，整改不到位决不放手；对需要长期坚持整改的事项，抓紧抓实，确保整改工作取得实效。
二是建章立制保长效。结合镇村实情，总结经验教训，认真查找深层次根源性原因，做到举一反三、标本兼治，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，营造干事创业的良好环境。
三是转化成果促发展。把巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，以整改促改革、促发展、促稳定，推动镇域经济、人居环境、乡村振兴等重点工作实现新突破、再上新台阶，确保市委市政府各项安排部署在板桥走深走实、见实见效。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向板桥店镇党委进行反映。联系电话：0710-4813570，通讯地址：宜城市板桥街道继红南路8号，邮政编码：441400；电子邮箱：925915006 qq.com。
中共板桥店镇委员会
2025年8月14日
（联系人：郭羽；电话：18972290844）
