通讯员熊毅 石涛记者李锋
“为政之要，莫先于用人。”十三五以来，宜城紧紧围绕干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五个体系”建设，大刀阔斧尝试改革，大力化解历史遗留问题，有效整合干部资源，推动班子结构更加优化，队伍活力充分迸发，以队伍高素质保证发展高质量。干部宏观管理经验受到上级肯定，公务员管理、职级晋升等经验在襄阳市交流，努力打造了一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，为助推宜城各项事业发展提供了坚强组织保障。
干部选拔任用树好树正导向
着眼于新时代宜城高质量发展的需要，我市牢固树立把重德才、重实绩、重公认的选人用人导向，大胆使用在基层扎实历练、在吃劲岗位和艰苦地区经受磨练、表现优秀的干部。常态化开展领导班子综合分析研判，坚持德配其位、才配其位，选优配强党政“一把手”，不断调整优化领导班子结构。
2017年以来提拔重用干部286人次，新提拔重用的领导干部“一报告两评议”满意度都很高，以好的选人用人导向领出好风气、选出好干部、干出好气象、创出好局面。
干部考察融入日常抓在经常
宜城积极探干部考察机制，把监督考察工作日常化，日常监督经常化，进一步推动干部考察抓在经常融入日常，为打造忠诚干净担当的干部队伍提供了坚强保障。建立健全以访识人、以事识人、以考识人的知事识人体系，全方位、多角度、近距离考察了解干部，给干部精准“画像”。
专项调研选，2018年开展高素质专业化干部队伍大调研，掌握332名高素质专业化干部人选，加大调研成果的运用，122名人选及时启用；适时对市直重要经济部门和民生部门开展专项调研，按照专业化要求配齐配强领导班子。
斗争一线考，注重在重大斗争一线考察识别干部，疫情防控期间，对市直部门和镇（街道）领导班子担当作为情况进行跟进式考核，全程纪实领导干部日常表现情况。
领导干部推，组织“四大家”领导和市直单位常态化开展推优工作，经各重点工作项目长、牵头责任单位推荐，先后从急难险重任务一线发现掌握196名优秀干部。
搭建舞台赛，建立重点工作项目长负责制和重点工作季度考评机制，设立竞赛榜、贡献榜，把干部考核功夫下在平时、做在日常。干部考察经常化、制度化、全覆盖，“研究事”与“研究人”相结合，不断提升考人精准度、用人匹配度。
化解历史遗留问题坚决彻底
由于改革等诸多因素，未得到及时化解而积留下来的问题往往会成为公认的“烫手山芋”。如何积极稳妥有序地化解历史遗留问题，让历史遗留问题成为“历史”，是摆在宜城干部队伍建设中的一道“必答题”。
宜城坚持尊重历史、面对现实、实事求是、依法依规，敢于动真碰硬、接烫手山芋、啃最硬的骨头，全力以赴把历史遗留问题解决在当下。2019年，以机构改革为契机，对市直单位行政编制根据职责轻重调整优化，打破编制部门化倾向，破解2002年以来行政编制不合理的突出矛盾；将8个政府直属单位整体并入党政机关，118名事业单位人员转隶入党政机关，近一半的人员已完成身份转化，解决2008年以来市政府直属事业单位参公单位长期为零的问题。针对市直单位干部交流不充分的问题，对任现职满10年的科级干部全部轮岗交流，建立轮岗交流常态化工作机制，帮助干部克服职业倦怠、在新的挑战中完善自我。加大非党干部发现培养使用力度，成长梯队基本形成，非党干部匮乏问题得到纾解。及时总结提炼在解决历史遗留问题过程中的经验做法，固化为制度，提振干事创业精气神。
培养造就一批可靠接班人
一个时代有一个时代的担当，一代人有一代人的使命。当下，全面深化改革已进入深水区，要实现高质量发展，需要一代又一代党员干部接续奋斗，如何培养造就可靠的接班人显得尤为迫切。
宜城着眼未来五年乃至更长时间段领导班子和干部队伍建设需要，大力培养选拔优秀年轻干部。进一步拓宽来源渠道，优化成长路径，优秀年轻干部数量充足、素质优良。强化思想淬炼、政治历练、专业训练和实践锻炼，创办新时代年轻干部夜校，228名年轻干部参加培训，全面提升政治能力；对年轻干部实行导师制，班子成员一对一传帮带，加快转变角色、担当重任；选派78名年轻干部到乡镇（街道）挂职锻炼，136名年轻干部参加驻村帮扶工作，在一线吃劲岗位成长磨练。在乡镇（街道）领导班子的优化上，精心组织谋划，精准有效调控，目前乡镇（街道）领导班子平均年龄38.8岁，年轻干部比例超过30%。年轻干部成熟一批、使用一批，源源不断地进入各级领导班子，党的事业薪火相传。
严管厚爱结合激发干部活力
严管加厚爱，干部在状态。十三五以来，全市组织系统坚持严管厚爱结合、激励约束并重，对干部从严管理监督、用心关爱激励，推动敢担当、善作为在宜城蔚成风气。
木受绳则直，金就砺则利。我市选派干部到一线锻炼并非一派了之，而是完善干部考核评价机制，建立全程跟踪、全程纪实、全程考核机制，考准考实一线干部。实施了“激励担当20条意见”，营造担当作为、干事创业的良好环境。完善容错纠错机制，五年来为42名受到诬告错告的党员干部澄清正名，10名受处理处分干部重新提拔至领导岗位。
发挥激励的推动力，让干部想干事、勤干事。宜城充分发挥职级晋升杠杆作用，让干部在发展主战场拼干劲比实绩显担当，对真干事、干成事的干部优先职级晋升。对那些长期奋战在一线、扎根在基层、勤勉敬业的干部格外关心，让他们专心谋事、放心干事，做到安心、安身、安业。
监督激励相结合，让干部能干事、干成事。好干部是“选”出来的，更是“管”出来的。宜城坚持把党的纪律和规矩挺在前面，把“严”和“实”要求贯穿干部管理监督全过程，严管和厚爱结合，激励和约束并重，把政治监督摆在首位，强化选任工作监督，加强日常监督，开展选人用人专项检查，先后对履职不力的8名单位党政正职、20名科级干部降职、免职、调岗；针对干部任职不规范问题，对机关干部兼任二级事业单位负责人、二级单位党政分设问题进行全面清理，常态化开展干部企业（社团）兼职（任职）和违规办理、持有因私出国（境）证件专项治理，引导干部在严的主基调下奋勇担当作为。
