[襄阳日报]攻坚克难实现高质量发展

——宜城市2019年政府工作亮点展示

发布时间:2020-01-09   来源:楚都宜城网     

宜城天舒纺织有限公司生产车间。 通讯员 钟军 摄

歌咏比赛庆祝新中国成立70周年。 通讯员 刘毅 摄

宜城大道进行道路改造。 通讯员 李勤 摄

湖北葛百岁有限公司员工正在生产。通讯员 钟军 摄 (本版图片均为资料图片) 点击图像浏览高清图

特约记者 何维国 赵甲勤

近日,宜城市六届人大四次会议、宜城市政协六届四次会议召开。参会人大代表、政协委员纷纷热议《政府工作报告》,认为报告求真务实、催人奋进。

据统计,宜城市预计2019年全年实现地区生产总值385亿元,同比增长7.8%;一般公共预算收入17.27亿元,增长2.1%;城乡居民人均可支 配 收 入 分 别 达 到34400元、20100元,分 别 增 长 8.9% 、9.2%。连续六年获评全省县域经济发展先进县市,排名从第6位提升至第5位,连续五年入榜全国投资潜力百强县市。

坚持量质并取,高质量发展迈出稳健步伐

抓项目、稳投资,发展后劲不断增强。全口径争取项目资金49.2亿元,增长1.3%。新引进工业项目84个,合同投资总额409亿元。其中:引进5亿元以上项目17个,引进同方股份、宝武炭材等上市公司5家。新开工工业项目36个,新竣工投产28个。投资100亿元的华电三期项目前期取得重大进展,汉江二桥开建,雅口航运枢纽完成总工程量的70%,襄阳(小河)新港1#、2#两个泊位主体完工,浩吉(蒙华)铁路、枣潜高速宜城段全线通车。预计全年完成固定资产投资254亿元,增长12.5%。

抓转型、稳增长,发展质效明显提升。实施创新驱动工程,新增高新技术企业12家,专利授权109件。开展技改项目25个,新增产能18亿元。实施企业成长工程,深化“一企一策”,帮扶范围增至23家,新增产值过亿元企业10家。实施盘活纾困工程,积极牵线搭桥,支持企业二次创业,有效盘活困难企业7家。宜城工业预计全年实现规模工业总产值485亿元,增长13%;工业增值税2.4亿元,增长5%。

抓融资、稳金融,发展保障更加有力。努力拓宽融资渠道,成功发行5亿元中期票据,5家企业被纳入上市后备企业,宜城成为长江产业基金首批试点合作县市,新增贷款31.6亿元。努力优化融资结构,争取支农再贷款1.7亿元,发放首笔农村土地承包经营权抵押贷款,发放小额扶贫贷9900多万元。努力强化风险保障,农业政策性保险拓宽至7个领域,提供风险保障18亿元。

抓服务、稳市场,发展活力逐步显现。深化“放管服”改革,基本实现政务服务“一门一网一站”办理。宜城13个部门231项行政审批职能全部进驻政务大厅,实现“一枚印章管审批”。推进“互联网+政务服务”,推进“1550+90”改革,企业开办、不动产登记、工业项目施工许可证取得及工程项目建设审批时限分别缩至1个、5个、50个和90个工作日内。实施政务服务无休日制,设置首席专员,设立自助服务区。深化“多证合一”“证照分离”改革,市场主体准入相比以往提前20天办结,新增市场主体6318户。落实减税降费政策,减免企业税费1.2亿元。建成重资产招商标准化厂房23.5万平方米,入驻企业10家。

坚持内外兼顾,乡村振兴战略打开新局面

农业产业发展基础越打越牢。稳定粮食生产,划定永久基本农田储备区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区,粮食播种面积稳定在160万亩以上。调优种植结构,建成稻虾共作基地3.8万亩、青贮玉米基地4万亩、阿里巴巴淘香甜优质稻基地1万亩。发展现代生态循环农业,新整建高标准农田3.8万亩,累计提升耕地质量33.6万亩。探索形成农村有机废弃物变废为宝模式,畜禽养殖粪污综合利用率达80%,秸秆综合回收利用率达92%。创建“三品一标”4个,楚大鸭业获评农业产业化国家重点龙头企业。发展农村电商,交易额突破15亿元。完成蛮河干流防洪治理工程,除险加固水库45座。

农村人居环境越扮越靓。坚持规划先行、谋定后动,完成141个村“一图一表两池一说明”编制。拆旧复垦储备增减挂钩周转指标1.6万亩,省域交易1200亩3.6亿元,为乡村振兴提供了用地和资金保障。坚持以46个省定示范村、整治村为重点,全域推进“12345+1+N”建设,攻坚整治铁路沿线环境,建成一批美丽乡村。建成“四好农村路”143公里,打造美丽农村路150公里,改造危桥15座,获评全省“四好农村路”示范县。坚持严格执法、有序发展。完成“大棚房”整治20宗,查处无证采矿7宗、非法采砂23起、土地违法行为17起。

农村各项改革成效越改越大。农村土地制度改革从试点探索向释放红利纵深发展。累计发放不动产权证书9.53万本,引导宅基地自愿有偿退出2456户7221亩,入市集体经营性建设用地24宗128.5亩,收益1102万元。农村集体产权制度改革从打基础向焕活力纵深发展。清理未承包到户资产78.6万亩,完成205个村(社区)集体产权股权分配,出台村集体资产及村集体经济组织股权等管理办法。

坚持攻防兼备,三大攻坚战强势突破

重大风险防化有力。积极化解金融风险,非法集资存案、新案实现双降,化解不良贷款3亿元、政府债务3.7亿元。稳控社会风险,初信初访化解率95%,上级交办积案化解率100%。

精准脱贫成效显著。聚焦“两不愁三保障”,创设爱心公益超市,建成“爱心食堂”“邻里食堂”9家,全面解决剩余382户贫困户安全饮水问题,完成危房改造920户,资助困难学生7299人次835万元。建档立卡贫困户基础养老保险、健康扶贫政策实现全覆盖。开通贫困人口就医绿色通道,贫困人口重特大疾病住院救助比例由70%提至75%。投入扶贫专项资金1384万元,发展扶贫项目56个,带动扶贫就业2200人。新出列5个贫困村,新脱贫5935人,获评全省扶贫开发工作“综合评价好”县市。

生态环境质量总体改善。整改环保督察交办问题63项,销号41项。加强大气联防联治,建成第二空气质量自动监测站。加强水污染防治,完成城区生活污水处理厂、经济开发区污水处理厂、大雁污水处理厂升级改造。加强土壤污染防治,设立建筑渣土消纳场并建成资源化利用项目,破解渣土围城问题。推进“四个三重大生态工程”建设,新改农厕4379座,绿化造林2万亩,精准灭荒6994亩,完成乡镇污水处理厂主体工程,城乡生活垃圾治理基本实现全覆盖。

坚持建管并重,创建国家卫生城市取得阶段成果

城市功能更加完善。常住人口城镇化率提高1.4个百分点,获评全国新型城镇化质量百强县市。新启动棚改项目15个,收储净地11块,建成还建房870套,新建公租房1068套。改造维修22条城区破损道路,城市供水扩建工程实施,完成城区6个农贸市场改造及迁建工程,新建改建城市公厕29座。城市绿量提升,新增城区绿地16.5万平方米,万洋洲国家湿地公园建设通过验收。完善公共交通服务,新建高速汽车客运站,购置投运新能源电动公交50辆,新建公交站台10个。

城市治理更加精细。保洁力度空前,实行城区保洁“一日两扫十喷六洒”。治违力度空前,拆除老旧小区违建1036处2.5万平方米,配套建设小区基础设施。治乱力度空前,规范出店占道经营6511处,清理流动摊贩3000多车次。查处“三车”交通违法8500起,新建夜市集中点。健全路灯管理机制。市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场经营秩序明显改观。

坚持质效并进,社会民生持续改善

社会事业稳步发展。推进教育振兴,58个薄改项目、110套教师周转房建设基本完工,学校安保全面升级。新招教师150名,交流教师68人,整合25所农村小规模学校资源,评选名师、名校长等优秀教职工275名。建设健康宜城,建成“湖北省国医堂”9个,无缝接入襄阳市远程医疗服务平台。深化医疗改革,组建两大医共体,共建特色专科13个、创建国家级医疗重点专科1个、省级9个,培养学科带头人34名。落实药品采购“两票制”,全面取消公立医院医用耗材加成。繁荣文体事业,建设新时代文明实践中心、融媒体中心,建成文化小康村(社区)50个,红色文艺轻骑兵一线演出210场。成功举办歌咏赛、自行车邀请赛、虾王争霸赛等活动。

社会保障力度加大。就业创业服务进一步加强,新增就业6266人,失业人员再就业1548人,城镇登记失业率2.63%。建立大学生实习实训基地10个,开展各类职业培训107期5052人。发放创业担保贷款768万元,建成襄阳市优秀人才超市,为企业输送用工1746人次。新增“五险”参保1.13万人次。宜城市退役军人三级服务体系基本建立,发放抚恤资金2340万元。发放城乡五保、低保、医疗救助等各类救助资金9224万元。53种国家谈判药纳入医保报销范围。养老慈善事业进一步加强。新建27个村老年人互照中心,新增养老床位292张。办理法律援助案件605件,受益群众4800人次。

社会治理持续深化。纵深掘进扫黑除恶专项斗争,打掉黑恶犯罪团伙20个,抓获违法犯罪嫌疑人206名,获评全省扫黑除恶先进单位。深入推进新时代党的群众工作,新增9个城市社区,划小自治单元,建立115个小区说事场所,社区治理更加精细。落实村(社区)减负增效工作,精减代办服务及出具证明事项62项。持续开展争星夺旗、宜城百佳、楚都楷模等评选活动。

坚持两律兼修,政府自身建设不断加强

始终把党的政治建设摆在首位,常态化开展政治理论学习。认真落实管党治党主体责任,推动全面从严治党。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,牵头整改问题19个。自觉接受人大、政协和社会各界监督,办理人大代表建议151件、政协委员提案106件。办理行政复议26件,行政应诉7件。办结12345热线1万多件,满意率达98%。实行审计全覆盖,审计项目534个,审减资金3.7亿元,压减一般性支出6339万元,“三公”经费支出下降5%。