【襄阳日报】春风化雨润民生

发布时间:2018-11-03   来源:楚都宜城网     

通讯员 刘毅 见习记者 熊秋野

1978年至今,宜城市经济结构的优化升级,在点滴的民生改善中,找到了具体而深刻的注脚。

40年春风化雨,40年万象更新。这40年,是宜城人民群众得到实惠最多、生活水平提高最快的40年;是城乡居民生活实现由温饱不足到总体小康并向全面小康迈进的40年;是社会保障事业从无到有、从制度建立到全面推进的40年。

从就业到养老,从医疗到住房,从教育到人文,幸福花开的故事生动地写进了宜城人民心间。

医疗改革蹄疾步稳

“我在医院做透析有十年了,每年要住院六七次,每次医疗费有五六千元,我个人只需要缴纳两三百元就可以了。”10月10日,记者来到宜城市中医医院,听到了患者熊先明的一番诉说。

59岁的熊先明家庭贫困,与女儿相依为命。这次父女俩因病一同入院,不仅享受了“先诊疗后付费”的医疗政策,更享受到了针对贫困户的医疗费用减免政策。

2013年,宜城市先行试点“先诊疗后付费”的医疗制度改革,后于2014年3月在全市14家公立医院机构全面实行该服务模式,改变以往“先交钱后看病”的传统就医模式。截至目前,累计受益人数已突破16万人次。

除了落实“先诊疗后付费”模式,宜城还大力推行医疗、医保、医药联动,深化医药卫生体制改革,完善医疗集团运行机制,推进分级诊疗制度,落实全面两孩政策,探索医养结合等新模式。

在优化医疗服务上,宜城市大胆探索,将在今年年底实行市民社保卡和健康卡合并为电子一卡通,通过扫描个人一卡通二维码,就能在该市任何一家医院便捷就医、缴费。

大刀阔斧抓医改,群众负担明显减轻。在打造健康宜城、争创全国卫生城市的道路上,宜城蹄疾步稳。

养老服务细致入微

10月10日,天气微凉,板桥店社区居家养老服务中心却是一派热闹景象:看报的、下棋的、拉家常的……社区老年人三五成群,其乐融融。

养老工作是宜城市政府每年都会落实的十件实事之一。目前,全市建成了10个社区居家养老服务中心和20个村级老年人互助照料活动中心。每个建设点都有“四室”,即日间休息室、休闲娱乐室、图书学习室、健身康复室,有条件的还根据情况设立小厨房、儿童室,满足居民日间活动的实际需要。

“老百姓最讲究实惠,党委政府做了什么事,党员干部作风好不好,对他们而言,就是看关系自身利益的事情解决得怎么样。”宜城市委书记郭静表示,将抓好养老工作,在继续办好公办养老和民办养老机构的同时,重点抓好村办幸福院的建设。

民生无小事,枝叶总关情。宜城市自2002年实行养老保险改革试点之后,城镇职工和城乡居民养老金待遇逐年提高,养老保险实现全覆盖,服务方式和服务手段日趋便民,实现了“一网覆盖,一次办好”。

教育事业勇攀高峰

楚都宜城,崇文重教。作为基础教育质量展示的窗口和龙头,宜城擦亮了教育品牌。

欲穷千里目,更上一层楼。在推动教育事业的发展上,宜城勇攀高峰:1986年9月,宜城县被国家教育委员会授予“全国基础教育先进县”称号,是湖北省首批获此殊荣的农村县市;1999年10月,宜城市被教育部、国家体育总局授予“全国学校体育卫生工作先进单位”称号;2002年12月,被全国妇联、教育部授予“全国优秀(示范)家长学校先进单位”称号;2013年4月,被国务院教育督导委员会授予“全国义务教育发展基本均衡县市”称号,是湖北省首批、襄阳市首个获此殊荣的农村县市。

宜城的基础教育事业成绩斐然,强劲迈进湖北省农村县市优质高效教育的快车道。高考综合指标连续三年位居全省农村县市前列;中考综合评价连续三年居襄阳县(市)区前三名;小学教学质量持续保持襄阳领军位次。

傲人的成绩得益于宜城市将义务教育师资队伍、软硬件设施、人文教育模式建设纳入均衡发展内容之中,推进义务教育均衡发展。

扶贫救助精准有效

“完善城乡一体化社会救助体系,健全防灾减灾体制机制,推进城乡社区建设……”翻开近年来宜城民政工作台账,一串串真实有力的数字见证着困难群众生活的改善:

城市低保标准从2011年的350元提高到现在的640元,月人均补差标准从135元提高到350元。农村低保线标准从建制初的月保障标准10元提高到现行的450元。

除了最低生活保障,宜城市不断深化社会救助改革,加大临时救助工作力度。仅2018年前5个月,就为19042人发放各类社会救助金3333万元;为2903人次发放医疗救助金264万元;为8523名特殊群体发放各类福利资金258.9万元;为优抚对象发放各类优抚资金1528万元;救助灾民16372户、52675人。

治国有常,而利民为本。宜城各职能部门围绕保障和改善民生的宗旨,建立起与经济社会发展相适应的城乡统筹社会救助体系,托住基本民生保障的底,托住经济社会发展的底,用温情为困难群众编织了一道道密实的民生“保障网”。

文化事业蒸蒸日上

“章法有度,自成方圆”“反腐倡廉,警钟长鸣”“遵德守礼”……近年来,鄢城办事处七里花园社区建成了“科普大讲堂”“法治文化主题公园”等各具特色的文化板块。该社区居民王大爷说,现在社区变美了,邻里交流更多了,学习的场所多了。

目前,宜城“市有四馆、镇有文化站、村有文化室和农家书屋”的三级公共文化服务网络已全面建成,城市15分钟、乡镇30分钟的公共文化服务圈目标已基本实现。

文化产业从无到有,先后建成张自忠殉国处纪念园、宜城市博物馆、鄂豫边区革命纪念馆等旅游景点;楚皇城古城址、郭家岗遗址被国务院公布为全国重点文物保护单位;流经宜城的百里长渠成为湖北省首个世界灌溉工程遗产。

紧扣文化小康建设标准,结合各村(社区)镇自身优势,宜城正加紧打造100个文化小康示范村,在各村高标准建设文化墙、道德讲堂、文化广场、电子阅览室等。

以文化人,日新其德。为培育公民健康向上的文明道德风尚,宜城市广泛开展“百佳优秀市民”“楚都楷模”评选活动;在乡村、社区开展“道德讲堂”“主题党日”“百姓大舞台”等活动。社区党群图书室、农家书屋等场所掀起了全民阅读之风。

非物质文化遗产也得到创新性发展,舞台艺术精品创作硕果累累。由襄阳花鼓戏剧团编排的大型现代襄阳花鼓戏《长山壮歌》入选文化部和湖北省纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年优秀剧目;宜城兰花筒《卖袄》获文化部第七届“群星奖”铜奖、第二届“楚天群星奖”银奖;小戏《爸爸不是好孩子》获全国第十届曹禺戏剧三等奖;漆画《秋实》获全国第十四届“群星奖”创作奖。

站在决胜全面建成小康社会的战略节点展望未来,宜城的民生工程依然面临“再上层楼”的阻力、“更进一步”的挑战,但保障和改善民生的夙愿和砥砺前行的决心仍然坚定。